اصلاح مواد یک و 2 تبصره 4 ماده 18 دستورالعمل اجرایی قانون مبارزه با قاچاق باعث می‌شود دستگاه‌های اجرایی در مقام رسیدگی و تشخیص کالای قاچاق دچار سوءبرداشت نشوند. قاسم خورشیدی، سخنگوی ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز در گفت‌وگو با فارس، افزود: براساس صراحت مواد دیگر این دستورالعمل اجرایی، حمل‌ونقل کالایی بدون بارنامه در کشور و بدون ثبت در سامانه‌ جامع انبارهای  وزارت صنعت، معدن و تجارت قاچاق است. خورشیدی تصریح کرد: آیین‌نامه اخیر هیات دولت درباره ساماندهی مبادلات مرزی از طریق کوله‌بری مربوط به 4 استان آذربایجان غربی، کردستان، کرمانشاه و سیستان‌وبلوچستان است که براساس آن معابر کوله‌بری در بازارچه‌های مرزی و رسمی ادغام می‌شود. بنا به گفته خورشیدی، براساس آیین‌نامه ساماندهی کوله‌بران، راه‌اندازی سامانه‌ای توسط وزارت صمت و صدور کارت‌های الکترونیکی برای کوله‌بران در دستور قرار گرفته است. به این ترتیب کوله‌بران برای واردات کالا به جای عبور از معابر صعب‌العبور از طریق بازارچه‌های مرزی و رسمی کشور و تحت نظارت‌های قانونی که قانونگذار در حوزه‌های مختلف پیش‌بینی کرده نظیر حوزه بهداشت و درمان، استاندارد، قرنطینه و ثبت واردات در گمرکات کشور  اقدام به واردات کالا خواهند کرد. وی یادآور شد: براساس آیین‌نامه جدید هیات دولت، معافیت‌های مالیاتی کوله‌بران که در گذشته حدود 200 هزار تومان در هر سفر برای هر نفر از اعضای خانوار بود به 500 هزار تومان افزایش پیدا کرد.