گروه اقتصادی: گزارش تفریغ بودجه سال 98 یک ماه زودتر از زمان مقرر و در زمان بررسی لایحه بودجه سال 1400 در اختیار نمایندگان مجلس شورای اسلامی قرار گرفت تا با اتکا به آن بتوانند با نگاه دقیق‌تری به بررسی لایحه سال آتی بپردازند. 

به گزارش «وطن امروز»، دیروز با حضور رئیس مجلس شورای اسلامی از گزارش تفریغ بودجه سال 98 در دیوان محاسبات رونمایی شد. گزارش تفریغ، کارنامه اجرای قانون بودجه یک سال دولت است که می‌تواند نقشه راهنمایی برای تدوین بودجه در سنوات آتی باشد. بررسی‌ها نشان می‌دهد اقتصاد کشورمان از کسری بودجه مداوم رنج می‌برد و این موضوع در دوره دوم دولت روحانی به طور قابل توجهی افزایش یافته است. کسری بودجه می‌تواند آسیب‌‎های جبران‌ناپذیری در اقتصاد داشته باشد که یکی از این آسیب‌ها تورم است. دولت‌ها در زمان مواجهه با کسری بودجه اقدام به انتشار اوراق یا بدتر از آن استقراض از بانک مرکزی و چاپ پول می‌کنند که هر ۲ آنها می‌تواند بر معیشت مردم تاثیرگذار باشد. با توجه به عواقب بودجه‌ریزی نادرست و تبعات کسری بودجه، اهمیت گزارش‌های تفریغ بودجه دوچندان می‌شود. نمایندگان مجلس شورای اسلامی با در اختیار داشتن گزارش تفریغ بودجه می‌توانند با معیاری درست و دقیق به بررسی ارقام مندرج در بودجه سال‌های آتی بپردازند و مانع از آسیب‌های بودجه‌ریزی ضعیف شوند. نیم‌نگاهی به لایحه بودجه 1400 نشان می‌دهد دولت منابع موهومی را برای تامین هزینه‌های کشور در نظر گرفته است. زمانی موهوم بودن این منابع برای نمایندگان و کارشناسان اقتصادی آشکار می‌شود که به گزارش‌های تفریغ بودجه‌های پیشین دولت مراجعه کنند. 

 

* تقدیر از دیوان محاسبات به دلیل ارائه گزارش تفریغ بودجه زودتر از سنوات گذشته

محمدباقر قالیباف صبح دیروز در جلسه هیات عمومی دیوان محاسبات کشور از دیوان محاسبات به جهت آماده کردن گزارش تفریغ بودجه سال 98 یک ماه زودتر نسبت به سنوات گذشته تقدیر و تشکر کرد. قالیباف با بیان اینکه توجه به تدوین سند مالی بودجه در جنگ اقتصادی یکی از موضوعات مهم است، ادامه داد: ساختار اقتصادی کنونی ما کاملا متکی به نفت بوده و یک ساختار کاملا رانتی و دولتی است و به جای صادرات، رویکرد واردات دارد. رئیس نهاد قانونگذاری کشورمان با بیان اینکه در جنگ نظامی موفق بودیم اما به دلیل چالش در جنگ اقتصادی مردم با مشکلات بسیاری روبه‌رو هستند، افزود: مقام معظم رهبری در سال‌های اخیر چندین بار از دولت خواستند اقدامات لازم برای اصلاح سند بودجه را انجام دهند. قالیباف با بیان اینکه رهبر معظم انقلاب می‌فرمایند کسری بودجه ‌ام‌الخبائث است، ادامه داد: کسری در سیاست مالی به کسری در سیاست پولی یعنی جیب مردم از طریق ناترازی بانک‌ها، افزایش پایه پولی، افزایش نقدینگی و... تبدیل می‌شود، در نتیجه جیب مردم خالی خواهد شد. رئیس مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه از آنجا که به بازار کار توجهی نشد، دلالی افزایش یافت، تصریح کرد: در جنگ اقتصادی کنونی سهم تحریم در مشکلات نسبت به سوءمدیریت کمتر است. قالیباف با بیان اینکه زمانی که به سمت تولید نرویم بازار کار تعطیل می‌شود، اضافه کرد: حدود 9 هزار هزار میلیارد تومان وارد بازار سرمایه شد اما این نقدینگی به سمت تولید نرفت و از بازار سرمایه به سمت بازار کالا هدایت شد به گونه‌ای که پراید 25 میلیونی به 120 میلیون تومان رسید. قالیباف با بیان اینکه مجلس یازدهم در راستای اصلاح ساختار بودجه گام نخست را محکم برمی‌دارد، تصریح کرد: اصلاح ساختار بودجه را نمی‌توان یک ساله انجام داد اما مجلس یازدهم این کار را از امسال آغاز می‌کند. 

رئیس مجلس شورای اسلامی با تاکید بر اینکه باید با شجاعت کسری بودجه را اعلام کنیم، ادامه داد: هر چند دیوان محاسبات گزارش تفریغ بودجه سال 1398 را نسبت به سال‌های گذشته یک ماه زودتر تدوین کرد که به خاطر این اقدام از دیوان تشکر می‌کنم اما این سوال ایجاد می‌شود که چرا نظارت برخط نیست؟ وی تاکید کرد: البته منظور از نظارت برخط محدود کردن دستگاه‌های اجرایی و مدیران نیست اما گزارش‌های تفریغ بودجه باید به نحوی باشد که بتوان جلوی آسیب‌ها را در کوتاه‌ترین زمان ممکن گرفت و اشکالات را اصلاح کرد. 

وی با بیان اینکه باید از مدیر قوی و امین حمایت شود، ادامه داد: باید از تصمیمات این مدیران دفاع کرد و دستگاه‌های نظارتی از این افراد پشتیبانی کنند. قالیباف با بیان اینکه هرگز یک گام از اصلاح ساختار بودجه عقب‌نشینی نمی‌کنیم، اضافه کرد: همانگونه که مقام معظم رهبری فرموده‌اند، در رفع تحریم و خنثی کردن تحریم اساس با خنثی کردن تحریم است و این امر نیز با اصلاح سند بودجه آغاز خواهد شد. رئیس مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه باید حرف‌های خوب را عملی کنیم، ادامه داد: دیوان محاسبات باید 4 رویکرد شفاف‌سازی، هوشمندسازی، مردمی‌سازی و کارآمدسازی را در دستور کار خود قرار دهد. این فلسفه‌ها خطی نبوده و در هم تنیده است. قالیباف با بیان اینکه باید با توجه به عملکرد دستگاه‌ها از موازی‌کاری و همپوشانی جلوگیری شود، افزود: دولت باید به دنبال کوچک‌سازی و جلوگیری از تمرکزگرایی باشد به گونه‌ای که به جای تولید خدمت، به سمت خرید خدمت برود، چرا که تولید خدمت در دستگاه‌های دولتی حدود ۳ برابر بیشتر نسبت به بخش خصوصی هزینه‌بر است. سفر مسافر در تهران در سال 87 حدود 250 تومان هزینه می‌برد اما اگر این سفر با سیستم دولتی در اتوبوسرانی انجام می‌گرفت حدود 1200 تومان به هزینه نیاز داشت. رئیس مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه گزارشات برخط کوتاه، از خطا در زمان اجرا جلوگیری کرده و موجب کار بهتر می‌شود، تصریح کرد: هر چند ممکن است ارائه گزارشات برخط برای تمام دستگاه‌ها ممکن نباشد اما می‌توان گزارشات شرکت‌هایی را که بیشترین بودجه را دریافت می‌کنند اینگونه تدوین کرد. به طور مثال هر چند 380 شرکت دولتی موجود است اما 83 درصد بودجه این شرکت‌ها به 30 شرکت تخصیص می‌یابد، بنابراین می‌توان در مرحله اول 30 شرکت مذکور را تعیین تکلیف و بررسی کرد. وی با بیان اینکه گزارش‌های برخط و سنواتی باید حرفه‌ای و مستقل تنظیم شود، اضافه کرد: هر گونه نگاه سیاسی، حزبی و مچ‌گیری امر غیراخلاقی و غیرشرعی است. رئیس نهاد قانونگذاری کشورمان با بیان اینکه گزارش تفریغ بودجه باید در اختیار دانشگاهیان، نخبگان، نمایندگان مجلس و مردم قرار گیرد چرا که این امر یکی از مصادیق شفاف‌سازی است، ادامه داد: باید آسیب‌شناسی بودجه سال 98 در اختیار رسانه‌ها و نمایندگان قرار گیرد، با تحقق این مهم از آنجا که اشکالات موجود در بودجه 98 در اختیار نمایندگان کمیسیون تلفیق قرار می‌گیرد، می‌تواند به آنها در بررسی بودجه سال آینده کمک کند. 

***