اعضای کمیسیون تلفیق بودجه با افزایش منابع درآمدی نفت در لایحه بودجه، میزان صادرات نفت و قیمت آن موافقت کردند. 

بررسی لایحه بودجه سال 1401 در کمیسیون تلفیق بودجه مجلس به پایان رسید و قرار است روند تصویب آن در صحن مجلس با تاخیری چند روزه توسط کل نمایندگان شروع شود. لایحه بودجه یا دخل و خرج دولت برای سال آینده با تغییراتی در کمیسیون تلفیق بودجه همراه شد که از مهم‌ترین آنها می‌توان به افزایش سهم صندوق توسعه ملی از درآمد نفت، ضریب حقوق و مزایای کارکنان دولت، سقف معافیت مالیاتی حقوق و سایر مباحث اشاره کرد. 

 

* سهم صندوق توسعه ملی 20 درصد بیشتر شد

جزئیات احکام تغییر‌کرده نشان می‌دهد سهم صندوق توسعه ملی از 20 درصد مد نظر دولت، در تلفیق به 40‌درصد افزایش یافته است. استدلال اعضای کمیسیون تلفیق بودجه این است کاهش سهم صندوق باید با اذن مقام معظم رهبری باشد که در این زمینه دولت نامه‌ای ارائه نکرده است. البته نمایندگان مجلس معتقدند مصوبه کمیسیون تلفیق نهایی نیست و در صورت موافقت رهبری امکان تغییر آن وجود دارد. طبق قانون برنامه ششم توسعه، سهم صندوق توسعه ملی از صادرات نفت و میعانات برای سال آینده 40 درصد می‌شود. در بند «الف» تبصره یک ماده واحده آمده است:‌ «سهم صندوق توسعه ملی از منابع حاصل از صادرات نفت، میعانات گازی و خالص صادرات گاز چهل درصد (40 درصد) تعیین می‌شود. بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است در طول سال و متناسب با وصول منابع، بلافاصله نسبت به واریز این وجوه و سهم 14.5 درصد شرکت ملی نفت ایران از کل صادرات نفت خام و میعانات گازی (معاف از تقسیم سود سهام دولت) و نیز سهم 14.5 درصد شرکت دولتی ذی‌ربط وزارت نفت از محل خالص صادرات گاز طبیعی (معاف از تقسیم سود سهام دولت و مالیات با نرخ صفر) و همچنین سهم 3 درصد موضوع ردیف درآمدی 210109 جدول شماره 5 این قانون اقدام کند. مبالغ مذکور به صورت ماهانه واریز و از ماه یازدهم سال، محاسبه و تسویه می‌شود».

 

* درآمد نفتی دولت سال آینده چقدر خواهد بود؟

اعضای کمیسیون تلفیق بودجه در بخش درآمدی، منابع حاصل از صادرات نفت و فرآورده‌های نفتی را از 381 هزار میلیارد تومان لایحه دولت بیش از 484 هزار میلیارد تومان افزایش دادند. دولت و سازمان برنامه و بودجه میزان فروش نفت را یک میلیون و 200 هزار بشکه در روز و قیمت نفت را برای سال بعد 60 دلار در هر بشکه و نرخ دلار تسعیر آن را 23 هزار تومان در نظر گرفت. این محاسبات بر اساس منطق سال‌های قبل و بدون ملاحظات سیاسی و برجام تعیین شد. 

 

* درآمدهای نفتی 103 هزار میلیارد تومان بیشتر شد

با این حال مجلس مفروضات درآمدهای نفتی دولت را تغییر داده به طوری که بیش از 103 هزار میلیارد تومان به این درآمدها افزوده است. در حال حاضر به دلیل تحولات سیاسی در عرصه بین‌المللی (مناقشات روسیه و اوکراین) قیمت نفت افزایش یافته است و هر بشکه نفت خام به 94 دلار هم رسیده است برخی مراکز بین‌المللی پیش‌بینی می‌کنند قیمت نفت خام به 100 دلار و فراتر از آن هم برسد. 

 

* تلفیق، مفروضات فروش نفت را تغییر داد

نمایندگان مجلس در کمیسیون تلفیق قیمت نفت مفروض در سند مالی دولت را از 60 دلار به 70 دلار و میزان فروش نفت را به یک میلیون و 400 هزار بشکه افزایش دادند. 

در بند «ب» تبصره یک ماده واحده آورده شد: «سقف منابع حاصل از ارزش صادرات نفت مندرج در ردیف 210101، میعانات گازی و خالص صادرات گاز مندرج در ردیف 210102 و منابع مربوط به سه درصد (3) مندرج در ردیف 210109 جدول شماره 5 این قانون معادل چهار میلیون و هشتصد و چهل و چهار هزار میلیارد (‌4844,000,000,000,000) ریال تعیین می‌شود».

 

* افزایش اعتبار رتبه‌بندی معلمان

«رتبه‌بندی معلمان» از مطالبات نظام آموزشی کشور و فرهنگیان است که سال‌هاست مورد توجه بوده اما به دلایل مختلف از جمله نبود اعتبارات لازم به تعویق افتاد. 

دولت برای سال آینده 25 هزار میلیارد تومان منابع برای این بخش در نظر گرفت اما کمیسیون تلفیق بودجه 15 هزار میلیارد تومان به آن افزوده و اکنون این طرح 40 هزار میلیارد تومان اعتبار مصوب دارد. البته پیش‌تر نیز شورای نگهبان هر چند با اهداف لایحه رتبه‌بندی معلمان موافقت کرده بود اما به دلیل ابهام در منابع آن که برای دولت بار مالی جدید به همراه دارد، مخالفت کرده و به مجلس بازگشته بود. 

 

* افزایش پاداش پایان خدمت بازنشستگان

نمایندگان در کمیسیون تلفیق بودجه با پاداش 445 میلیون تومانی پایان خدمت بازنشستگان بر اساس لایحه بودجه سال آینده مخالفت کردند و این رقم را به 472 میلیون تومان افزایش دادند. در صورتی که هر سال 3 تا 5 درصد (حدود 100 هزار نفر) از کارمندان، بازنشست شوند مابه‌التفاوت این دو رقم در سال حداقل 3 هزار میلیارد تومان پول جدید می‌خواهد. 

 

* کنترل هزینه‌ها با افزایش حقوق همخوان نیست

بر اساس مصوبه کمیسیون تلفیق درباره حقوق دریافتی، حداقل حقوق پیشنهادی دولت در لایحه بودجه 4 میلیون و 500 هزار تومان بود که برای کارکنان و بازنشستگان به 5میلیون و 600 هزار تومان افزایش یافت. بر این اساس کف حقوق افزایش حدود 24 درصدی نسبت به مبلغ پیشنهادی دولت (29 درصد نسبت به سال جاری رشد کرده بود) در لایحه داشته است. همچنین حقوق‌های پرداختی به کارکنانی که بیش از 5 میلیون و 600 هزار تومان دریافت ‌کنند، «حداقل» 10 درصد افزایش پیدا می‌کند. 

‌

* کاهش مالیات نجومی‌بگیران

طبق مصوبه کمیسیون تلفیق، دستمزدهای تا 5 میلیون و 600 هزار تومان از مالیات معاف شدند، مالیات حقوق‌های بین 5 میلیون و 600 تا 15 میلیون تومان، 10 درصد، از 15 تا 25 میلیون تومان 15 درصد، از 25 تا 35 میلیون تومان 20 درصد و حقوق بیشتر از 35 میلیون تومان نیز مشمول 30 درصد مالیات می‌شوند.