خلق پول بیضابطه و رشد توأمان نقدینگی و پایه پولی چه بلایی بر سر اقتصاد ایران آورد
دولت حسن روحانی با ثبت رکورد تورم نزدیک به ۶۰ درصد، بزرگترین میراث تورمی پس از انقلاب را برای دولت سیزدهم به یادگار گذاشت. به طور کلی نوسانات شاخصهای پولی تاثیر مستقیمی بر تورم دارد. آمارها نشان میدهد طی 8 سال دولت گذشته، 2 شاخص پایه پولی و نقدینگی، رشدی افسارگسیخته داشته تا بدین ترتیب اقتصاد کشور و معیشت مردم گرفتار تورمی بیسابقه شود؛ تورمی که طبق اعلام معاون اقتصادی بانک مرکزی با رسیدن به مرز ۶۰ درصد در شهریور سال گذشته، بزرگترین میراث تورمی یک دولت برای دولت پس از خود در تاریخ پس از انقلاب بوده است.
عوامل مختلفی باعث رشد شدید شاخصهای پولی و در نهایت بروز تورم شدید در اقتصاد کشور طی سالهای اخیر بوده است. بدهی دولت به بانک مرکزی یکی از اجزای مهم پایه پولی و تغییرات آن عامل مهمی در تغییر مسیر تورم است. آمارها نشان میدهد در حالی که در پایان دولت دهم در تیر ۱۳۹۲ بدهی دولت به بانک مرکزی فقط 18.9 هزار میلیارد تومان بود، این رقم در 8 سال دولت روحانی با ۷۶۶ درصد افزایش به 163.7 هزار میلیارد تومان رسید. به عبارت سادهتر بدهی دولت به بانک مرکزی در دوره روحانی نزدیک به ۹ برابر شد.
* رکورد چاپ پول
علاوه بر این، دولت گذشته در ۴ ماه اول سال ۱۴۰۰ که ماههای پایانی عملکردش بود، بیش از ۵۴ هزار میلیارد تومان پول چاپ کرد و با بیانضباطی تمام، کسری بودجه را در این مدت رفع کرد و تبعات وحشتناک تورمی آن را برای دولت بعدی به جا گذاشت. دولت سیزدهم تمام ۵۴ هزار میلیارد تومانی را که دولت قبل در 4 ماه نخست سال ۱۴۰۰ از بانک مرکزی استقراض کرده بود، تا پایان سال ۱۴۰۰ تسویه کرد تا مانع بروز اثرات تورمی جدید در اقتصاد کشور و تحمیل فشار مضاعف بر معیشت مردم شود. دولت سیزدهم در حالی در ابتدای شهریورماه سال ۱۴۰۰ شروع به کار کرد که نهتنها بخش زیادی از ظرفیت انتشار اوراق و استقراض دولت، استفاده شده بود، بلکه ۵۴ هزار میلیارد تومان تنخواه نیز در ماههای ابتدایی سال به مصرف رسیده بود و کسری بودجه بزرگی که از ابتدا در دل قانون بودجه وجود داشت، فشار سنگینی را برای تأمین هزینههای جاری و عمرانی دولت ایجاد میکرد. با این حال در ۲۹ اسفند ۱۴۰۰ دولت موفق شد بدهی دولت قبل به بانک مرکزی را تسویه کند.
* افزایش 5.5 برابری پایه پولی در دولت روحانی
دولت سیزدهم در حالی شروع به کار کرد که دولت قبل در ۸ سال فعالیت خود پایه پولی را بیش از ۵ برابر اضافه کرد.
دولت گذشته فقط در ۴ ماه اول سال ۱۴۰۰ که ماههای پایانی عملکردش بود، بیش از ۵۴ هزار میلیارد تومان پول چاپ کرد و پایه پولی را بالا برد و کسری بودجه خود را در این مدت به بدترین شکل ممکن رفع کرد و تبعات تورمی آن را برای دولت رئیسی به جا گذاشت.
اطلاعات پایه پولی و نقدینگی کشور نشان میدهد که قسمت اعظم رشد پایه پولی در نیمه اول سال ۱۴۰۰ در نتیجه استفاده دولت وقت از اعتبارات اعطایی بانک مرکزی در قالب استفاده از تنخواهگردان خزانه بوده است. این موضوع باعث شد تا سهم افزایش خالص مطالبات بانک مرکزی از بخش دولتی در رشد پایه پولی در مردادماه ۱۴۰۰ به 12.6 واحد درصد بالغ شود.
در دولت سیزدهم رویکرد بانک مرکزی بر محدودکردن استفاده از اعتبارات بانک مرکزی در قالب تنخواهگردان خزانه قرار گرفت و بدین ترتیب سهم خالص مطالبات بانک مرکزی از دولت بهعنوان جزئی از پایه پولی در رشد پایه پولی در اسفند ۱۴۰۰ به 12.5- واحد درصد کاهش یافت، البته این کاهش در افزایش جزو خالص سایر اقلام مؤثر در رشد پایه پولی نشان داده است.
با ادامه سیاستهای انضباطی بانک مرکزی و عدم استقراض دولت سیزدهم، نرخ رشد ماهانه پایه پولی در خردادماه ۱۴۰۱ منفی شد و متوسط رشد ماهانه پایه پولی در دولت رئیسی نسبت به دولت روحانی کمتر از نصف بوده است.
حجم پایه پولی در خردادماه ۱۴۰۱ به 640.3 هزار میلیارد تومان رسید در حالی که در اردیبهشتماه 643.2 هزار میلیارد تومان بود.
بدین ترتیب حجم پایه پولی در خردادماه نسبت به اردیبهشت نزدیک به ۳هزار میلیارد تومان کم شده است. این برای دومین بار در دولت سیزدهم است که رشد ماهانه پایه پولی منفی میشود. در مرداد ۱۴۰۰ و در نخستین ماه کاری دولت سیزدهم نیز با توقف روند استقراض از بانک مرکزی، نرخ رشد ماهانه پایه پولی منفی شده بود.
حجم پایه پولی در تیرماه ۱۳۹۲ در پایان دولت دهم ۹۵.۸ هزار میلیارد تومان بود که در پایان دولت روحانی به ۵۱۷.۵ هزار میلیارد تومان رسید که از افزایش بیش از ۵ برابری آن (۴۴۰ درصد) در دولت گذشته حکایت دارد.
پایه پولی در 12ماهه منتهی به پایان خرداد ۱۴۰۱ معادل ۲۷.۸ درصد رشد یافته است. رشد 12 ماهه پایه پولی منتهی به پایان خرداد ۱۴۰۱ نسبت به رشد پایان مرداد ۱۴۰۰ (42.1 درصد)، معادل 14.3 واحد درصد کاهش نشان میدهد.
* نقدینگی ۸ برابر شده روحانی گریبانگیر اقتصاد کشور
در 8 سال دولت گذشته حجم نقدینگی ۸ برابر شد و از ۴۷۹ هزار میلیارد تومان در پایان دولت دهم به ۳۸۲۰ هزار میلیارد تومان در پایان دولت دوازدهم رسید.
حسن روحانی و تیم اقتصادی وی در ۸ سال اخیر بشدت افزایش نقدینگی در دولتهای نهم و دهم را مورد انتقاد قرار میدادند اما عملکرد خود آنها فاجعه تاریخی بود.
اما در دولت سیزدهم برای کنترل نقدینگی، اقدامات اساسی از جمله توقف استقراض دولت از بانک مرکزی و کنترل اضافه برداشت بانکها انجام شده است.
کنترل رشد پایه پولی و نقدینگی به عنوان موتور محرک تورم از اصلیترین برنامههای بانکی مرکزی برای کنترل تورم فزاینده است، با این حال مجموعه سیاستهای دولت و بانک مرکزی باعث شد برای نخستینبار پس از ۹ سال رشد ماهانه نقدینگی در فروردین ۱۴۰۱ منفی شود.