گروه سیاسی: چهارشنبه هفته گذشته مجلس شورای اسلامی لایحه‌ای را به نام لایحه تشکیل وزارت امور زیربنایی به رای نمایندگان گذاشت که به نظر می‌رسد نباید اسم لایحه روی آن گذاشت. لایحه تشکیل وزارت امور زیربنایی که به تصويب نمایندگان رسید در واقع نامه معرفی علی نیکزاد به عنوان سرپرست وزارت امور زیربنایی به مجلس شورای اسلامی بود که شرح ساختار وزارتخانه جدید نیز در آن لحاظ شده بود. نمایندگان اما هنگامی که دیدند رئیس‌جمهور هنوز لایحه تشکیل وزارت زیربنایی را به مجلس ارائه نداده، وزیر این وزارتخانه را برای رای اعتماد به هیات رئیسه معرفی کرده، خود دست به کار شده و از دل این نامه یک لایحه درآوردند! لایحه‌ای که نمایندگان از نامه رئیس‌جمهور برای معرفی نیکزاد درآوردند اما در حالی با قید یک فوریت در صحن علنی مجلس بررسی شد که همزمان در هیات‌دولت کارشناسان مشغول تدوین لایحه تشکیل وزارت امور زیربنایی بودند. این لایحه اما دیر به مجلس ارائه شد و نمایندگان که به یک فوریت لایحه خود هم رای نداده بودند، در تصویب کلیات این لایحه یک وزارتخانه دیگر را نیز به جمع وزارتخانه‌های ادغامی افزودند و «طرح»مصوب خود را که نام «لایحه»روی آن گذاشته بودند برای تایید نهایی به شورای نگهبان ارسال کردند! تصویب لایحه تشکیل وزارت امور زیربنایی با تعجیل بی‌سابقه مجلس در تصویب آن همراه شد و برای آنکه زحمات دولت در تدوین مشخصات و ساختار وزارت امور زیربنایی نیز به هدر نرود، نمایندگان مقرر کردند دولت ظرف مدت حداکثر 3 ماه شرح وظایف و ساختار این وزارتخانه جدید را به مجلس ارائه دهد. عجله مجلس در تصویب این قانون اما صدای برخی نمایندگان و روسای کمیسیون‌های تخصصی را نیز درآورد. گرچه این لایحه روز چهارشنبه گذشته با 132 رای موافق در برابر 49 رای مخالف به تصویب رسید اما در همان جلسه رئیس کمیسیون عمران مجلس و برخی دیگر از نمایندگان به اضافه شدن وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات به وزارتخانه‌های ادغامی اعتراض کردند و در ادامه روز گذشته نیز رئیس کمیسیون صنایع و معادن مجلس و رئیس کمیته مخابرات به مفاد این ادغام عجيب، واکنش منفی نشان دادند.
دولت نه موافق، نه مخالف
نظر دولت اما در این میان چندان واضح اعلام نشده است. معاون توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيس‌جمهور اعلام کرد: دولت نظر خاصی راجع به اضافه شدن وزارت ارتباطات به وزارتخانه‌های ادغامی داشته که آن را بیان نکرده و به اراده مجلس در این باره احترام می‌گذارد اما از سوی دیگر برخی معاونان وزارتخانه‌هاي راه و ترابری، مسکن و ارتباطات به موافقت با این تصمیم نمایندگان پرداخته و برخی دیگر از نمایندگان از مخالفت دولت با این اقدام خبر داده‌اند. بعد از جلسه رسیدگی به لایحه ادغام وزارتخانه‌های راه و ترابری و مسکن و شهرسازی و پس از اضافه شدن وزارت ارتباطات به این وزارتخانه‌های ادغامی، معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات اما از مخالفت با این لایحه خبر داد و گفت: بخش‌هايي از وزارت ارتباطات هيچ سنخيتي با وزارت امور زيربنايي ندارد چراكه وظايف اين وزارتخانه اغلب از جنس نرم‌افزار، فكر و تكنولوژي است.
معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با تاکید بر اینکه برای این اقدام باید تامل و بررسی بیشتری صورت می‌گرفت، عنوان کرد: در هیچ جای دنیا ادغام وزارت ارتباطات با وزارتخانه هایی چون مسکن و راه انجام نشده است و در این دسته‌بندی ممکن است فناوری اطلاعات مغفول واقع شده و دیگر به آن توجه نشود. مومن بالله با تاکید بر اینکه در این باره نیاز به کار کارشناسی بیشتری احساس می‌شود، گفت: اگر هدف از ادغام وزارتخانه‌ها کوچک‌سازی سازمان‌های دولتی است باید به نحوی عمل شود که مباحث اصلی وزارتخانه‌هايي همچون فناوری اطلاعات مورد غفلت واقع نشود و مباحث فعالیت وزارتخانه‌ها با هم سنخیت داشته باشد. محمد کرم‌پور دیگر معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات هم تصريح كرد: اكثر كشورهاي پيشرو وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات جداگانه دارند در برخي كشورها راديو و رسانه نيز جزو وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات است. وی ادغام اين وزارتخانه در راه و مسكن را پرهزينه و توجيه‌ناپذير دانست و به فارس گفت: نمونه‌هايي در دنيا وجود دارد كه برخي كشورها وزارت ارتباطات را با وزارتخانه‌اي ادغام و پس از چند سال ناگزير آن را جدا كرده‌اند.آخرین حرف در این زمینه را معاون پارلمانی رئیس‌جمهور زد و گفت: گرچه در لايحه دولت ادغام 2 وزارتخانه مسكن و شهرسازي و راه و ترابري مطرح بود، ولي مجلس هرچه تصميم بگيرد، دولت حرفي ندارد.
حجت‌الاسلام سيدمحمدرضا ميرتاج‌الديني معاون پارلماني رئيس‌جمهور در پاسخ به اين پرسش كه دولت چه زماني لايحه شرح وظايف و ساختار وزارتخانه‌هاي جديد را تقديم مجلس مي‌كند، گفت: بر اساس قانون دولت از زمان قانوني شدن ادغام، 3 ماه فرصت دارد تا لايحه ساختار تشكيلاتي و شرح وظايف وزارتخانه‌هاي جديد ادغامي را تقديم مجلس شوراي اسلامي كند.
شورای نگهبان لایحه را رد کند
موافقت ضمنی دولت با این لایحه در حالی اعلام شده است که رئیس کمیسیون صنایع و معادن مجلس امیدوار است شورای نگهبان این لایحه عجولانه را رد کرده و برای انجام کار کارشناسی به مجلس بازگرداند. سيدحسين هاشمي گفت: اگرچه مجلس ادغام وزارتخانه‌هاي راه، مسكن و ارتباطات را تصويب كرده است اما اميدوارم شوراي نگهبان از آن اشكال گرفته و مصوبه را به مجلس بازگرداند چرا كه مجلس مي‌تواند اين مصوبه عجولانه را اصلاح كند.وی افزود:كميسيون صنايع همچون كميسيون‌هاي ديگر 3 نفر را براي حضور در كميته تخصصي ادغام وزارتخانه‌ها معرفي كرد اما اين كميته هنوز تشكيل جلسه نداده و بايد در ابتدا هيات‌رئيسه كميسيون را انتخاب و بعد اقدام به بررسي ادغامها كند.وي اضافه کرد: نمايندگان كميسيون صنايع در كميته بررسي ادغامها حتي در جريان ادغام وزارت ارتباطات با وزارتخانه‌هاي راه و مسكن هم نبودند.رئيس كميسيون صنايع مجلس با بيان اينكه ارتباطات و تلفن همراه اصولا با مسكن چه ارتباط و سنخيتي دارد، تصريح كرد: تصويب اين مصوبه عجولانه بود البته در روز بررسي اين پيشنهاد در صحن علني، اعضاي كميسيون صنايع در سفر استاني به سر مي‌بردند و در جلسه علني حضور نداشتند.وي خاطرنشان كرد: بنده ضمن احترام به نظر مجلس، زمان فعلي را زمان مناسبي براي انجام چنين كاري نمي‌دانم و به عنوان فردي كه چند دوره است نماينده ملت هستم، ادغام وزارتخانه‌هاي راه و مسكن با وزارت ارتباطات را كارشناسي نمي‌دانم.رئيس كميته مخابرات مجلس نیز گفت: به دليل رد فوريت ادغام وزارت ارتباطات، اصلا قرار نبود اين پيشنهاد در جلسه مجلس مطرح شود، راي‌گيري براي تصويب ادغام وزارت ارتباطات در راه و مسكن بدون اطلاع اعضاي كميسيون صنايع كه كميسيون مربوط و تخصصي وزارت ارتباطات است، انجام شد.علي مطهري نماینده شبستر با اشاره به تصويب طرح تشكيل امور زيربنايي و ارتباطات در مجلس اظهار داشت: امكان پس گرفتن مصوبه از سوي مجلس وجود ندارد و راه لغو اين مصوبه نظر شوراي نگهبان يا صدور حكم حكومتي از سوي رهبرانقلاب است.
مذاكره نمايندگان مجلس و دولت درباره ادغام وزارتخانه‌هاي رفاه، كار و تعاون
حجت‌الاسلام حسين سبحاني‌نيا از احتمال رايزني و مذاكره نمايندگان مجلس و دولت براي ايجاد هماهنگي و اخذ نظرات دولتمردان درباره ادغام وزارتخانه‌هاي رفاه، كار و تعاون خبر داد.نماينده مردم نيشابور و عضو هيات‌رئيسه مجلس شوراي اسلامي در گفت‌وگو با فارس با اشاره به موضوع ادغام برخي وزارتخانه‌ها گفت: هم‌اكنون در مجلس موضوع ادغام وزارتخانه‌های رفاه و كار مطرح است اما در اين بين برخي نمايندگان پيشنهاد ادغام وزارت تعاون با اين وزارتخانه را داده‌اند، موضوعي كه كميسيون‌هاي مربوط مشغول بررسي آن هستند.وي افزود: به نظر بنده كميسيون اجتماعي مجلس به عنوان كميسيون تخصصي بررسي‌كننده اين موضوع، با ادغام 3 وزارتخانه رفاه، كار و تعاون موافق است و احتمالا اين ادغام در قالب يك طرح يا لايحه به صحن علني ارائه خواهد شد.عضو هيات‌رئيسه مجلس تصريح كرد: البته ادغام وزارتخانه‌ها تنها با كار كارشناسي ما را به نتيجه مطلوب مي‌رساند لذا بايد ارتباط و سنخيت اين سه وزارتخانه با يكديگر نيز مشخص و روشن شود.سبحاني‌نيا ادامه داد: برداشت بنده اين است كه دولت هم با اين ادغام موافق است چرا كه از زمان طرح اين پيشنهاد از سوي برخي نمايندگان، تاكنون نمايندگان دولت هيچ مخالفتي با آن نكرده‌اند.وي در ادامه تأكيد كرد: احتمالا در همين رابطه و براي ايجاد هماهنگي با دولت و اخذ نظرات آن، تعدادي از نمايندگان مجلس يا اعضاي هيات‌رئيسه با نمايندگاني از دولت مذاكره و رايزني خواهند داشت تا هماهنگي‌ها درباره ادغام وزارتخانه‌هاي رفاه، كار و تعاون بيشتر شود.