|
دیروز در جلسه هیأت دولت
روحانی: مردم خود را برای انتخابات آماده کنند
رئیسجمهور گفت: هیچ راهی برای دشمنان و مخالفان ملت ایران جز تسلیم در برابر اراده ملت وجود ندارد و این را با همه وجود لمس میکنیم.
به گزارش پایگاه اطلاعرسانی ریاستجمهوری، حسن روحانی دیروز چهارشنبه در جلسه هیأت دولت اظهار داشت: مشکلاتی که امروز ملت بزرگ ایران با آن مواجه است، دیگران هم کم و بیش با آن مواجه هستند. روحانی ادامه داد: اگر امروز کشورهای 1+5 نسبت به عمل به همه تعهدات خود اراده داشته باشند و بخواهند اشتباهات گذشته را جبران کنند، آماده گفتوگو هستیم و اینطور نیست که بخواهیم بگوییم راه بازگشت وجود ندارد. این موضوع را در سفر ژاپن بهطور واضح بیان کردیم و در این راستا نیز پیشنهاداتی هم از سوی ژاپن و هم از سوی ما ارائه شد که آنها را دنبال میکنیم. روحانی اظهار داشت: وقتی ملتی بزرگ در برابر فشارها ایستاده و بهرغم سختیها و مشکلات ایستادگی میکند، موفق خواهد شد. رئیسجمهور تأکید کرد: آمار ۹ ماهه کشور در تراز تجاری خارجی مثبت است و این به معنای آن است که صادرات و واردات غیرنفتی کشور متعادل بوده و حتی در برخی زمینهها صادرات بیشتر بوده و امروز تراز تجاری ما مثبت است و این به معنای تلاش و کوشش همگان است. وی افزود: امروز با کشورهای مختلف شیوههای جدیدی را برای تجارت یافتهایم و با کشورهایی نظیر هند، مالزی، ترکیه، چین و روسیه گامهای جدیدی را در تجارت برداشتهایم. روحانی ادامه داد: درست است که مردم ما از لحاظ معیشتی دچار مشکلاتی شدهاند اما نسبت به آنچه دشمنان شایع میکنند که ایران دچار مشکل شده است، اینطور نیست که دولت نتواند کشور را اداره کند و نتواند آنچه را مورد نیاز و ضرورت مردم است تأمین کند. روحانی با اشاره به اینکه شرایط کشور در زمینه منابع درآمدی، مصارف، مخارج و تأمین بودجه عمرانی نسبت به سال گذشته بهتر است، گفت: میتوانیم سال آینده هم شرایط بهتری را داشته باشیم. رئیسجمهور اظهار داشت: با تلاش و کوشش عادی ممکن است برخی ارقامی که در بودجه آمده، مقداری درشت جلوه کند اما حتماً با کوشش و تلاش بیشتر امکان دستیابی به آن وجود دارد و این وابسته به تلاش همهجانبه است و همه باید فعالیت کنیم تا به نقطه مطلوب برسیم.
رئیسجمهور ضمن ابراز امیدواری از اینکه با تلاش مسؤولان، رضایت مردم بیشتر از گذشته شود، به انتخابات پیش روی یازدهمین دوره مجلس شورای اسلامی اشاره کرد و گفت: مردم باید خود را برای برگزاری انتخاباتی پرشور و حضور پای صندوق آرا آماده کنند.
روحانی افزود: اگر گله و شکایتی داریم، آن را بیان کنیم اما اجازه ندهیم این موضوع مانع حضور مردم پای صندوق آرا شود؛ ممکن است فرد مورد نظر ما کاندیدا باشد اما به هر دلیلی حضور ندارد، این نباید موجب مأیوس شدن شود، میتوانیم نفر بعدی را که فکر میکنیم میتواند خوب کار کند، انتخاب کنیم. رئیسجمهور اظهار امیدواری کرد ملت ایران بار دیگر انتخابات پرشوری را رقم بزند و یک پیروزی و موفقیت بزرگ دیگر برای ملت ایران به ارمغان بیاید.
ارسال به دوستان
مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی از تبعات حفرههای بودجه 99 گزارش داد
چاپ پول یا معامله سیاسی!
* انتقاد نمایندگان مجلس از کلیات لایحه بودجه 99 در گفتوگو با «وطن امروز»
گروه اقتصادی: دولت تدبیر و امید با گره زدن اقتصاد به مسائل سیاسی و بینالمللی بیش از 6 سال است معیشت مردم را به مذاکره و ایضا دیپلماسی خارجی متصل کرده است. شاهد این مدعا تلاش چند ساله و تعطیلی کشور برای برجام بود. بررسی بودجه سال آینده نشان از تداوم این راهبرد که به اعتراف خود دولت هیچ دستاوری برای کشورمان نداشته، دارد؛ بودجهای که قرار بود در آن اصلاحات ویژهای صورت گیرد اما کارشناسان نظری متفاوت در اینباره دارند و معتقدند تمام معایب بنیادی بودجه سالهای گذشته دوباره در لایحه 99 تکرار شده است. نکته حائز اهمیت درباره سند دخل و خرج کشور بیشبرآورد منابع بودجه است که میتواند آسیبهای جدی مانند سال 98، که از اردیبهشتماه دولت اعتراف به کسری بودجه کرد و منجر به استقراض از صندوق توسعه ملی و ایضا بودجهریزی غیرشفاف در شورای سران قوا شد، در پی داشته باشد. در کنار 2 گزاره خطرناک استقراض و مذاکره، سم مهلکی به نام چاپ پول بیپشتوانه هم پیش روی دولت وجود دارد که میتواند اقتصاد کشور را به ورطه نابودی و تورم بیش از 50 درصد بکشاند. باید دید نمایندگان مجلس شورای اسلامی در نهایت چه تصمیمی در اینباره اتخاذ خواهند کرد. به گزارش «وطن امروز» مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی در آخرین گزارش خود درباره لایحه بودجه سال 99، توضیحات مهمی درباره نقاط ضعف این سند راهبردی کشور ارائه داده است. در بخش «مقدمه» گزارش بازوی کارشناسی مجلس، درباره بودجه آمده است: امسال، بودجه در وضعیتی تهیه شده و احتمالاً تصویب خواهد شد که:
یک- کشور در شرایط تحریم به سر میبرد و کاهش درآمدهای نفتی باعث ایجاد کسری قابل توجهی در بودجه شده است.
دو- تورم چند سال اخیر از قدرت خرید عده زیادی از مردم کاسته و آنها را زیر فشار برده و نیاز به طرحهای حمایتی محسوس است.
سه- اجرای نامناسب طرح افزایش قیمت بنزین و آشوبهای پس از آن، علاوه بر ایجاد تلاطم و فشار اجتماعی و آثار جانبی منفی در برخی حوزههای دیگر و...، سیاستگذار را مقابل هرگونه حرکت اصلاحی آسیبپذیر، محتاط و بیش از گذشته محافظهکار کرده است.
چهار- برای پوشش کسری بودجه، گزینههایی شامل افزایش درآمدهای غیرنفتی (عمدتا مالیات)، کاهش هزینهها، ایجاد بدهی و استفاده موثر از داراییهای فعلی پیش روی دولت است.
پنج- در صورت عدم انتخاب از میان گزینههای فوق، هنگام اجرای بودجه، دولت با راهکار دیگری شامل فشار و اضطرار برای استقراض از بانک مرکزی (چاپ پول) و پذیرش تورم شدید ناشی از آن یا تن دادن به معامله سیاسی که به دلایل عمدتا دفاعی از آن احتراز میشود، مواجه خواهد شد.
شش- کاهش هزینهها یا افزایش مالیاتها یا آن چیزی که اصطلاحا ریاضت یا پرهیزکاری نامیده میشود، ممکن است به رکود موجود دامن بزند.
هفت- در نهایت، انتخابات مجلس- و با فاصله یک سال پس از استقرار مجلس، انتخابات ریاستجمهوری- و فرآیند کسب رأی از طبقات مختلف اجتماعی به عنوان عرضه زورآزمایی و یقهگیری گروههای سیاسی، در پیش است.
* راز عبور سلامت یا خطرناک به اقتصاد بدون نفت
در ادامه این بخش از گزارش مرکز پژوهشهای مجلس آمده است: «فارغ از جنبههای فنی یا حسابداری بودجه، در کوتاهمدت و میانمدت، راز عبور سلامت یا خطرناک به اقتصاد بدون نفت، ترمیم یا تشدید کسری بودجه و آرامش یا ناآرامی اقتصادی- اجتماعی- سیاسی، از کانال مدیریت مؤثر یا مخرب مسأله ذینفعان فضای مالی و پولی کشور میگذرد. به عبارت دیگر، اجماع یا اختلاف و تنش ملی بر سر آرایش مجدد منافع ناشی از جمعآوری (مالیاتستانی و...) و صرف (دریافتکنندگان) منابع عمومی بودجهای و پولی کشور، سرنوشت مالی، اقتصادی و اجتماعی کشور را در این دامنه زمانی رقم خواهد زد. برای بلندمدت نیز، باید تقویت موتورهای رشد اقتصاد و محقق شدن ظرفیتهای بالقوه کشور در دستور کار قرار گیرد و تقویت آن نیز باید از همین الان شروع شود». این وضعیت بسته به نوع عمل سیاستگذار و اجماع ملی انجام شده، 4 سرانجام بیشتر نخواهد داشت و این مردم هستند که باید پایانبندی آن را انتخاب کنند:
1- عبور موفق به اقتصاد غیر نفتی با استفاده از فرصت تحریم از طریق مدیریت مؤثر ذینفعان (ترک اعتیاد نفتی)
2- تنش و بیثباتی اجتماعی- سیاسی شدید در مسیر رسیدن به اقتصاد بدون نفت از طریق مدیریت ناکارآمد ذینفعان (تخریب و آشوب بیثمر)
3- محافظهکاری و گذران امور با استقراض و چاپ پول و تضعیف و تخریب تدریجی و تشدید شونده اقتصاد (تخریبی تدریجی و سپس شتابنده)
4- بازگشت به اقتصاد نفتی و ادامه تضعیف تدریجی از طریق نفس کشیدن در فضایی که پیچ مالی آن دیگر در اختیار کشور نیست (مرثیهای برای فرصت از دست رفته)
بر این اساس «وطن امروز» در پروندهای مبسوط تحت عنوان «سایه ترامپ بر بودجه99» با توجه به تردیدهای جدی درباره محقق شدن منابع درآمدی پیشبینی شده دولت در سال آینده، این بودجه را مقدمهای برای راهبرد مذاکره و دادن امتیازهای بیشتر به غرب دانسته بود.
***
انتقاد نمایندگان مجلس شورای اسلامی از کلیات لایحه بودجه 99 در گفتوگو با «وطن امروز»
عضو کمیسیون تلفیق بودجه درباره اصلاحات ساختاری لایحه بودجه 99 به «وطن امروز» گفت: برخلاف ادعای دولت و سازمان برنامه، اصلاحات ساختاری بودجه انجام نشده است. عباس گودرزی ادامه داد: من این بودجه را بودجه شعار تدبیر نمیدانم. بودجه، بودجه بیتدبیری است. دولت ماهها فرصت داشت ساختار بودجه را اصلاح کند اما این اتفاق نیفتاد. نماینده مردم بروجرد افزود: بودجه 99 تفاوت چندانی با بودجه سالهای گذشته ندارد و متناسب با شرایط تحریم نیست. به عبارتی بودجه، بودجهای مقاومتی نیست. بودجه از نفت مستقل نشده است. از طرف دیگر منابع و درآمدهایی که ناظر به اصلاح ساختاری باشد در بودجه دیده نمیشود. وی درباره درآمدهای پیشبینیشده بودجه گفت: درآمدهای بودجه بر اساس یکسری منابع غیرواقعی در نظر گرفته شده است. بهطور مثال 50 هزار میلیارد تومان از فروش اموال منقول و غیرمنقول و 80 هزار میلیارد از بخش فروش اوراق تحققناپذیر و بدون واقعبینی است. عضو کمیسیون تلفیق ادامه داد: تحرک و پویایی در این بودجه دیده نمیشود و بودجه با کسری مواجه خواهد شد. بودجه نیاز به تعریف منابع جدید دارد. از طرفی مشاهده میشود به درآمدهای مالیاتی هم توجهی نشده و اصلا اثری از اخذ درآمدهای مالیاتی جدید از ثروتمندانی که خانهها و خودروهای لوکس دارند در بودجه دیده نمیشود. گودرزی در پایان تاکید کرد: برای حل مشکل کسری بودجه باید با فرار مالیاتی مقابله کنیم و همچنین لغو معافیتهای مالیاتی و صرفهجویی در هزینه در دستور کار قرار گیرد.
* لزوم تجدیدنظر مجلس در معافیتهای مالیاتی
عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی نیز با اشاره به لزوم تجدیدنظر در معافیتهای مالیاتی گفت: مجلس قرار است این کار را از لایحه بودجه 99 شروع کند. حسینعلی حاجیدلیگانی به «وطن امروز» گفت: در جلساتی که داشتیم بنا بود چند کار اساسی را درباره بودجه دنبال کنیم؛ یکی تصمیمگیری درست راجع به سوخت است که ببینیم آیا میتوان کاری انجام داد که بیشتر به نفع مردم باشد، دومی بحث یارانهها و بازگشت بهتر آن به مردم و سومی مساله معیشت مردم، اشتغال و فرارهای مالیاتی است. وی با اشاره به تخصیص اعتبار به دستگاهها بر اساس عملکردشان بیان کرد: این موضوع در لایحه بودجه پیشبینی شده است ولی باید دولت کار کارشناسی ارائه میداد که هنوز این را انجام نداده است. نماینده مردم شاهینشهر با اشاره به لزوم استفاده از تولید داخلی به دلیل محدودیتهای ارزی تصریح کرد: این اقدام صرفا نباید به خاطر مشکلات ارزی کشور باشد بلکه باید در جهت استفاده از ظرفیتهای داخلی انجام شود تا وضعیت بهتری پیدا کنیم. حاجیدلیگانی درباره ساماندهی معافیتهای مالیاتی نیز اظهار داشت: قطعا باید در این باره تجدیدنظر شود و ما بنا داریم این کار را از بودجه 99 شروع کنیم.
ارسال به دوستان
«وطن امروز» به بهانه طرح بانکداری، مدل اصلاح نظام بانکداری در کشورهای دیگر را بررسی کرد
نظارت بانکی عقبافتاده
محمدحسین جعفریان: بسیاری از قدرتهای برتر اقتصادی، ساختارهای بانکی خود را مرتبا مورد ارزیابی و بهبود قرار میدهند. برای مثال میتوان به تغییرات ساختار نظارت بر بانکها پس از بحران مالی جهانی سال ۲۰۰۸ اشاره کرد. در ایران نیز پس از بحرانهای مالی اخیر و نوسانات زیاد قیمتها، در آستانه یک اصلاح اقتصادی هستیم.
در اصلاح نظامهای اقتصادی توجه به بانکها با توجه به نقش آنها در تورم و ثبات از اهمیت زیادی برخوردار است. برای درک اهمیت و قدرت بانکها در اقتصاد، ابتدا باید روی یک تصور اشتباه خط بطلان کشید. امروز عموم مردم فکر میکنند بانکها با جذب سپردههای مردم، آن را به صاحبان مشاغل وام میدهند اما در واقعیت، بانک برای وامدهی نیازی به جذب سپرده ندارد و میتواند با فشردن چند کلید کیبورد کامپیوتر، موجودی یک حساب را چندین برابر کند. استفاده درست از این قدرت، یعنی خلق پول، میتواند موجب رونق تولید شود ولی استفاده بیضابطه از آن موجب بیعدالتی و تورم خواهد شد. به دلیل قدرت خلق پول (که در اصل از حقوق حاکمیت است)، در کشورهای پیشرفته نظارتهای بسیار شدید و سختگیرانهای بر بانکها وجود دارد. برای مثال پس از بحران مالی ۲۰۰۸، در بسیاری از کشورها شاهد تقویت نظارت بر بانکها بودیم. یادداشت پیش رو با توجه به طرح «بانکداری جمهوری اسلامی»، به بررسی اصلاحات اخیر کشور انگلستان در نظارت بر بانکها میپردازد.
نظارت بانکی در انگلستان
در پی بحران مالی ۲۰۰۸، تکاپوی زیادی برای اصلاح ساختار بانکی در انگلستان شکل گرفت که در نهایت منجر به تصویب 2 قانون در سالهای ۲۰۱۲ و ۲۰۱۶ شد. به سبب این قوانین، قسمتی از «آژانس خدمات مالی» که تنها متصدی نظارت بانکی بود، در بانک مرکزی ادغام شده و وظیفه نظارت بر بانکها به بانکمرکزی سپرده شد. به همین منظور سازمان نظارت به عنوان متولی نظارت بر بانکها ذیل بانک مرکزی شکل گرفت.
تفاوت اصلی نظارت بانکی در انگلستان با سایر کشورهایی که بانک مرکزی متولی نظارت هست، سازوکار و نحوه واگذاری این وظیفه است. عملکرد سازمان نظارت تنها توسط کمیتهای (کمیته نظارت احتیاطی) ذیل بانک مرکزی مورد ارزیابی قرار میگیرد و استراتژی کلی و اصول سازمان نیز در این کمیته تعیین میشود. هیچ نهاد دیگری (اعم از رئیسکل بانک مرکزی) خارج از سازوکار این کمیته، حق دخالت در امور سازمان نظارت را ندارد. اعضای این کمیته را رئیس بانک مرکزی و معاونان وی در کنار نمایندگانی از سوی دولت و نمایندگانی از نهادهای ناظر تشکیل میدهند. بیش از نیمی از اعضای این کمیته از خارج بانک مرکزی هستند و به این شکل، قدرت تصمیمگیری بانکمرکزی در این کمیته کاهش یافته است. وجود این کمیته باعث ۲ تغییر جدی میشود:
تقویت پاسخگویی و شفافیت: این کمیته مسؤول نظارت مستمر بر سازمان نظارت بانک مرکزی است. به همین منظور، سازمان نظارت به صورت مرتب گزارشهایی از عملکرد خود را به این کمیته ارائه میدهد. با حضور افرادی خارج از بانک مرکزی در کمیته مذکور، میتوان پاسخگویی سازمان نظارت به این کمیته را پاسخگویی این سازمان به نهادهای خارج از بانک مرکزی تلقی کرد. همچنین این کمیته باعث ایجاد شفافیت نسبت به عملکرد سازمان نظارت برای سایر قسمتهای خارج از بانک مرکزی میشود. این شفافیت میتواند در قالب مطالبه از بانک مرکزی خود را نشان داده و موجب اصلاح بیش از پیش این ناظر پولی شود.
ایجاد استقلال نسبی: شورای بالادستی سازمان نظارت، کمیته نظارت احتیاطی بوده و هیچ قسمت دیگری از بانک مرکزی حق صدور دستوری به این سازمان را ندارند. این امر با توجه به پاسخگویی سازمان نظارت به این شورا تقویت میشود، چرا که سازمان نظارت باید در قبال افعالی که مصوب این شورا نیست، به شورا پاسخگو باشد. گفتنی است هدف استقلال کامل ناظر پولی از سیاستگذار پولی نبوده و برای همین امر، رئیسکل بانک مرکزی و معاون سیاستگذاری پولی نیز در کمیته نظارت احتیاطی حضور دارند.
طبق قانون، کمیته نظارت احتیاطی باید به صورت سالانه، گزارشی مشتمل بر عملکرد سازمان نظارتی و گزارشی مبنی بر استقلال و عدم اثرپذیری فعالیت سازمان نظارتی از سایر فعالیتهای بانک مرکزی اعم از سیاستگذاری پولی و... منتشر کند.
رئیس سازمان نظارت یکی از معاونان رئیسکل بانک مرکزی است که به پیشنهاد دولت و تایید و حکم ملکه منصوب میشود. با این سازوکار، رئیس بانک مرکزی به صورت مستقیم نقشی در تعیین رئیس سازمان نظارتی ندارد. همچنین تصمیمگیری درباره عزل وی نیز به شورایی محول شده و در اختیار رئیسکل بانک مرکزی نیست. تغییر نحوه قدرتگیری سازمان نظارت از قدرتگیری به وسیله رئیسکل بانک مرکزی به روش فعلی، ضمن افزایش اقتدار این سازمان، باعث تقویت استقلال ناظر پولی از بانک مرکزی نیز شده است.
در ایران، حجم بالای معوقات بانکی و میزان رشد بدهی بانکها به بانک مرکزی نشان از نظارت بسیار ضعیف بر بانکها دارد. نظارتی که اجازه شکلگیری بانکهایی مانند سرمایه را میدهد؛ بانکهایی که زمینه اختلاسهای چند هزار میلیاردی را فراهم میکنند و ضربه بزرگی به اقتصاد کشور میزنند. با این وجود در طرح «بانکداری جمهوری اسلامی» بخوبی به این مقوله پرداخته نشده است و بهرغم تجربه سایر کشورهای توسعهیافته در تقویت نظارت بانکی، شاهد ناظر بانکی غیرمستقل و وابسته به رئیسکل بانک مرکزی هستیم، به شکلی که معاون نظارتی حتی برای بسیاری از تصمیمات نظارتی، نیازمند تایید رئیسکل است. عزل و نصب وی نیز توسط رئیسکل بوده و استقلالی از رئیسکل بانک مرکزی ندارد. ارتقای مقام ناظر به سازمان نظارتی و ایجاد استقلال نسبی آن از رئیسکل، ضمن تقویت جایگاه ناظر بانکی، میتواند تاثیر بسیار مثبتی در شرایط فعلی داشته و از بحرانهای آینده جلوگیری کند.
ارسال به دوستان
«وطنامروز» از معادله چندمجهولی نرخ کرایه در تهران گزارش میدهد
طرح شهرداری برای گرانی کرایهها
* رئیس کمیسیون عمران شورای شهر تهران در گفتوگو با «وطنامروز»: لایحه افزایش نرخ کرایهها در حال ارسال به شوراست
اسدالله خسروی* گروه اجتماعی: شهرداری تهران با وجود وعده مسؤولان دولتی و شهری مبنی بر گران نشدن کرایه تاکسی بعد از گرانی بنزین، لایحه افزایش کرایهها را تهیه کرده و بزودی به شورای شهر ارسال میکند. به گزارش «وطنامروز»، کرایه انواع تاکسی به یک معادله چندمجهولی در کشور تبدیل شده و با وجود تخصیص سهمیه اضافی هنوز حرف و حدیث درباره تاثیر افزایش نرخ بنزین بر هزینهها زیاد است. از یک سو رانندگان تاکسی میگویند گرانی بنزین هزینههای نهایی را- حتی با وجود سهمیه- افزایش داده و گرانی کرایه اجتنابناپذیر است اما در طرف مقابل شهروندان هم اعتقاد دارند با توجه به وعده دولت و سهمیه اضافی این گرانی غیرقانونی است. بماند که در این میان پس از گرانی بنزین، کرایهها چند برابر شده و همانطور که انتظار میرفت نظارت چندانی هم بر این موضوع نشده است.
در این بین رانندگان تاکسیهای خطی که کمی نظارت بر آنها بیشتر است، به افزایش نیافتن نرخ کرایهها اعتراض کردهاند و گویا این اعتراضها موجب شده شهرداری تهران در پی قانونی کردن گرانی کرایهها باشد. کشمکش بر سر نرخ کرایه تاکسی در حالی است که هنوز سهمیه تاکسیهای اینترنتی هم اختصاص نیافته و رانندگان این تاکسیها نیز منتظر افزایش قیمت هستند. برخی از رانندهها اعتقاد دارند با توجه به تورم بالا و گرانی بنزین نرخ کرایهها حتی با وجود سهمیه هم باید افزایش پیدا کند.
* لایحه گرانی در مسیر شورا
بعد از افزایش نرخ بنزین، همه مسؤولان دولتی و شهری وعده گران نشدن کالاها و خدمات را دادند اما فردای گرانی بنزین اولین چیزی که گران شد کرایه تاکسی بود. حالا 40 روز بعد از اعمال نرخ جدید کرایهها آن هم به شکل خودجوش! حالا شهرداری به دنبال مصوبه گرانی کرایه تاکسی است. محمد علیخانی، رئیس کمیسیون حملونقل شورای شهر تهران در گفتوگو با «وطنامروز» درباره لایحه شهرداری گفت: طبق قانون هر گونه نرخ جدید برای کرایه حملونقل عمومی باید به تصویب شورای شهر و تایید فرمانداری و استانداری برسد. با توجه به افزایش هزینهها شهرداری تهران تصمیم گرفته لایحه افزایش نرخ کرایه را برای سال 1398 به شورای شهر ارسال کند که در این لایحه مستندات افزایش هزینهها ارائه میشود. وی افزود: قرار بود تا ابتدای سال آینده کرایه تاکسیها افزایش نیابد و با تصمیم شورا نرخی بیشتر از حد معمول برای سال 1399 در نظر گرفته شود اما با توجه به گرانی بنزین و تاثیر آن بر درآمد رانندگان تاکسی، لایحه افزایش نرخ کرایهها قبل از پایان سال به شورا میرسد و شورای شهر نیز بعد از بررسی با این لایحه موافقت میکند.
علیخانی در ادامه درباره تاکسیهای اینترنتی هم گفت: قرار شد مسیرها و میزان فعالیت تاکسیهای اینترنتی پایش شود و برای هر 100 کیلومتر فعالیت 7 لیتر سهمیه بنزین اضافی در نظر گرفته شود. البته نمیدانم این سهمیه پرداخت شده یا خیر.
رئیس کمیسیون حملونقل شورای شهر تهران افزود: با توجه به نقش مهم تاکسیهای اینترنتی باید از آنها حمایت شود. فعالیت آنها قبلا زیر نظر معاونت علمی ریاستجمهوری بود اما اخیرا شهرداری و وزارت کشور ناظر فعالیت آنها هستند. با توجه به سهمیه تاکسیهای اینترنتی، انتظار داریم کرایهها افزایش پیدا نکند.
* رئیس اسنپ: سهمیه بنزین واریز شد / رانندههای اسنپ: واریز نشد
طبق تصمیم وزارت کشور قرار شده فعالیت تاکسیهای اینترنتی پایش شود و با توجه به عملکرد رانندهها سهمیه بنزین به آنها تعلق بگیرد. طبق این تصمیم هر راننده شرکتهایی نظیر اسنپ و تپسی بابت هر 100 کیلومتر خدمترسانی 7 لیتر بنزین 1500 تومانی میگیرد. ژوبین علاقبند، مدیرعامل شرکت اسنپ در گفتوگو با «وطنامروز» با تایید این خبر گفت: سهمیه هر 100 کیلومتر 7 لیتر بنزین پرداخت شده و رانندهها میتوانند از آن استفاده کنند.
با وجود اظهارات مدیرعامل اسنپ اما رانندههای اسنپ در گفتوگو با خبرنگار ما اظهار کردند پیامک پرداخت سهمیه بنزین برای رانندهها ارسال شده اما خبری از سهمیه نیست. یکی از رانندگان اسنپ به «وطنامروز» گفت: سهمیه بنزین رانندههای تاکسیهای اینترنتی به کارت بانکی آنها واریز میشود و این کارت فقط در پمپ بنزینها قابلیت استفاده دارد و نمیتوان مبلغ سهمیه را نقد دریافت کرد.
سهمیه بنزین به ما پیامک شده اما هیچ مبلغی شارژ نشده و نمیدانیم آیا سهمیه بنزین برای ما محفوظ میماند یا خیر.
* تغییر کرایهها پس از پایش وضعیت
علیرضا قنادان، مدیرعامل شرکت تاکسیرانی شهر تهران درباره تناسب افزایش نرخ بنزین و افزایش هزینه تاکسیها مدتی پیش گفته بود: در حال انجام پایش هستیم و باید بررسی دقیق انجام داد تا متوجه شویم چقدر هزینه تاکسیها با تغییر قیمت سوخت افزایش یافته است. وی با بیان اینکه بیش از ۷۸ هزار تاکسی در تهران داریم، اعلام کرد: همچنین در حال تهیه طرحی هستیم که رانندگان تاکسی بر اساس پیمایش خودروی خود سهمیه سوخت دریافت کنند و احتمال دارد این موضوع به وقوع بپیوندد. وی اعلام کرد: رانندگان نباید نرخهای کرایه را خودسرانه تغییر دهند و این موضوع کاملاً تخلف است، با این وجود گزارشاتی به دستمان رسیده که تعداد اندکی از رانندگان این تخلف را انجام دادهاند که برخوردهای قانونی میشود. مردم هم میتوانند تخلفات را از طریق شماره ۱۸۸۸ به ما گزارش دهند تا پیگیری کنیم.
اما حسن پورسیدآقایی، معاون سابق حملونقل شهرداری که در زمان افزایش نرخ بنزین هنوز از سمت خود استعفا نکرده بود، در آن زمان گفته بود: همانطور که رئیس مجلس روزهای پیش اعلام کرده بهتر است که دولت و شهرداریها بر اساس تغییر قیمت بنزین، نرخ کرایههای حملونقل عمومی را افزایش دهند. نمیتوان از جیب رانندگان تاکسی شعار تثبیت قیمت داد. قیمت پایه بنزین برای تاکسیرانان ۵۰۰ تومان بیشتر شده و این بر هزینههای آنها تأثیر داشته است. بنابراین باید افزایش قیمت در هزینههای آنها محاسبه شود و فکری به حال اصلاح قیمتها کنند تا رانندهای به صورت خودسر افزایش قیمت را انجام ندهد.
خبرنگار*
ارسال به دوستان
گزارش «وطن امروز» درباره جدیدترین گزینههای جایگزینی عبدالمهدی
عراق در خیابان یکطرفه
گروه بینالملل: اگرچه تصور میشد با برآورده شدن 3 درخواست معترضان عراقی راه برای انتخاب نخستوزیر جدید عراق هموار شود اما این اتفاق کماکان نیفتاده و عراق از بیدولتی رنج میبرد. از ابتدای اعتراضات عراق معترضان 3 درخواست عمده داشتند که عبارت بود از: 1- برکناری نخستوزیر عراق 2- انتصاب کمیساریای عالی انتخابات مستقل غیرحزبی3- تغییر قانون انتخابات و تصویب قانون جدید انتخابات.
به گزارش «وطن امروز»، آخرین درخواست آنها یعنی تغییر قانون انتخابات عراق شامگاه سهشنبه محقق شد و انتظار این بود از دیروز فضا برای انتخاب نخستوزیر جدید عراق هموارتر شود که نهتنها این اتفاق نیفتاد، بلکه بر عکس، با کنارهگیری قصی السهیل از نامزدی نخستوزیری فضا پیچیدهتر از قبل شد.
دیروز وزیر آموزش عالی عراق که از حدود 2 هفته پیش رسما از جانب فراکسیون البنا پارلمان نامزد تصدی پست نخستوزیری معرفی شد، در نامهای از نامزدی انصراف داد.
قصی السهیل طی نامهای خطاب به این فراکسیون از نامزدی برای تصدی این پست انصراف داد و خواستار انتخاب جایگزین دیگری شد. خبرگزاری «اسپوتنیک» دیروز در خبری فوری با انتشار نامه السهیل نوشت: نامزد فراکسیون اکثریت پارلمان عراق، به صورت مکتوب اعلام کرد که از پذیرش نامزدی برای تصدی پست نخستوزیری معذور است. در پایان این نامه که امضای السهیل در آن درج شده، تاریخ ۲۲ دسامبر (4 روز پیش) ثبت شده است.
وی در این نامه ضمن تقدیر از فراکسیون البنا به عنوان فراکسیون اکثریت پارلمان به دلیل نامزد کردن او برای تصدی پست نخستوزیری، نوشت که به دلیل فراهم نبودن بستر و شرایط لازم، وی از پذیرش این امر معذور است و ابراز امیدواری کرد که این فراکسیون جایگزین مناسبی برای او بیابد.
* جانشین جدید قصی السهیل
بعد از اعلام رسمی انصراف قصی السهیل از نامزدی نخستوزیری، فراکسیون البنا جانشینی برای وی تعیین کرد. در پی انتشار نامه انصراف قصی السهیل از نامزدی برای تصدی پست نخستوزیری عراق، منابع رسانهای اعلام کردند که فراکسیون البنا در پارلمان عراق، اسعد العیدانی را برای تصدی این پست نامزد کرده و طی نامهای به برهم صالح، رئیسجمهور، نام وی را پیشنهاد داده است تا با حکم ریاستی، مامور تشکیل کابینه شود.
صبح دیروز عدی عواد، نماینده ائتلاف الفتح، از ائتلافهای حاضر در فراکسیون البنا گفته بود که در نشست سهشنبهشب رهبران فراکسیون البنا، روی نامزدی العیدانی برای نخستوزیری توافق شد و وی گزینه اول پس از السهیل است. وی افزود که العیدانی استاندار کنونی بصره است و در میان تظاهراتکنندگان و نیز فراکسیونهای سیاسی پارلمانی از مقبولیت لازم برخوردار است.
گفتنی است فراکسیون البنا، به رهبری هادی العامری، اول دیماه نیز طی نامهای به رئیسجمهور عراق، اعلام کرده بود که رهبران ائتلافهای زیرمجموعه فراکسیون البنا، قصی عبدالوهاب السهیل، وزیر آموزش عالی عراق را به عنوان نامزد نخستوزیری معرفی میکنند و از صالح میخواهند که مطابق ماده ۷۶ قانون اساسی عراق، السهیل را مأمور تشکیل دولت کند. اما پس از اعتراض برخی گروههای سیاسی و شماری از تظاهراتکنندگان، السهیل طی نامهای که تاریخ آن به 4 روز پیش بازمیگردد، از پذیرش این پست انصراف داد.
نامزدی العیدانی برای پست نخستوزیری عراق یک نکته دارد و آن اینکه هنوز سایر بازیگران سیاسی عراق درباره وی نظری ندادهاند. بنابراین حتی اگر فراکسیون البنا را فراکسیون اکثریت عراق فرض کنیم هم مانند ماجرای قصی السهیل، کارشکنیهای سیاسی میتواند گزینه جدید را هم مانند سایر گزینهها از دور خارج کند. با این حال، دیروز پایگاه اطلاعرسانی عتبه حسینی(ع) با بازنشر موضع قبلی مرجعیت عالی شیعیان در عراق درباره انتخاب نخستوزیر در سال ۲۰۱۸، از حمایت آیتاللهالعظمی سیستانی از گزینه پیشنهادی فراکسیون اکثریت پارلمان خبر داد.
با همه این تفاصیل اما جلسه مهم پارلمان عراق برای انجام بررسیهای پایانی مربوط به انتخاب نامزد تصدی سمت نخستوزیری به امروز موکول شده است. پارلمان عراق قرار بود روز سهشنبه نشست مهم خود درباره انتخاب نامزد پست نخستوزیری را برگزار کند که به پنجشنبه موکول شد. در ابتدا قرار بود این نشست روز دوشنبه برگزار شود که به دلیل به حد نصاب نرسیدن تعداد نمایندگان به روز سهشنبه موکول شد و حالا به امروز پنجشنبه.
* تعیین فراکسیون اکثریت؟
دیروز روسیا الیوم به نقل از منابع آگاه در کاخ ریاستجمهوری عراق، فراکسیون البنا را به عنوان فراکسیون اکثریت در پارلمان معرفی کرد. اسکاینیوز نیز گزارش داد که هیاتی از ائتلاف البنا با برهم صالح، رئیسجمهوری عراق دیدار کرده است تا مسأله معرفی نامزد نخستوزیری را مورد بررسی قرار دهد.
صحت این خبر تا لحظه تنظیم گزارش از سوی رسانههای رسمی عراق تایید نشد و بر این اساس نمیتوان نظر قاطعی درباره آن داد، چه، تعیین فراکسیون اکثریت در چند روز گذشته محل جنجال زیادی در عراق بوده است و اگر این اتفاق افتاده باشد به معنای آن است که نامزد فراکسیون البنا که بالاتر به تفصیل به آن پرداختیم بزودی به عنوان نخستوزیر جدید عراق معرفی خواهد شد.
* حمله به آیتاللهالعظمی سیستانی
موج جریانسازی رسانهای علیه آیتاللهالعظمی سیستانی با انتشار سندی که اطلاعاتی درباره اصالت آن منتشر نشده، آغاز شد.
پنجشنبه هفته پیش در «وطن امروز» گزارشی از هک سایتهای حساس عراقی و سرقت 140 گیگابایت اطلاعات دولتی عراق خواندید. در آن گزارش اشاره شده بود که سرقت اطلاعات حساس دولت عراق با استفاده از بلبشوی سیاسی این کشور فاجعهای بزرگ است که هر لحظه میتواند بحران تازهای را در این کشور سبب شود.
اولین سند منتشر شده در این ارتباط، آیتالله سیستانی، مرجعیت عراق را هدف قرار داد. در این سند که درباره صحت آن نمیتوان نظر داد، ادعا شده پل برمر، حاکم آمریکایی عراق پس از اشغال این کشور، به آیتالله سیستانی نامه نوشته و گویا فردی میان او و آیتالله سیستانی واسطه بوده و مرجعیت عراق با فرستادگان آمریکا مذاکره داشته است.
هفته گذشته هکری که خود را «ام ۴ ایکسپرو» معرفی کرده بود، تصاویر هک شده از سایتهای نخستوزیری، وزارت بهداشت، وزارت نفت، وزارت دفاع و وزارت بازرگانی عراق را منتشر کرد. این هکر پیامی را با این مضمون منتشر کرد: «دشمنان زندگی!... امشب نخوابید که صاعقه شما را در مینوردد، رسانهها امشب نخوابید. اگر شما میهنپرست هستید، آنچه را که اتفاق خواهد افتاد، پوشش دهید». هکر سایتها همچنین نوشتهای را درباره بازداشت «نعیم عبعوب» شهردار پیشین بغداد که از دفتر وزیر به اینترپل ارسال شده بود، منتشر کرد. وی همچنین پیامی را برای کارکنان شرکت کل مخابرات و اطلاعات در وزارت ارتباطات منتشر کرد و نوشت: «یا استعفا کنید یا درخواست انتقال».
هنوز هیچ اظهارنظر رسمی دولتی درباره ماهیت حمله الکترونیک به سایتهای دولت عراق صادر نشده است.
درباره هدف هکر یا هکرهایی که در بلبشوی سیاسی عراق اقدام به هک این سایتها کردهاند اطلاعات زیادی در دست نیست اما آنچه مشخص است اینکه این شخص یا اشخاص براحتی میتوانند خود را ویکیلیکس عراق جا بزنند و با انتشار اسناد واقعی و تقلبی در کنار هم، فضای روانی و سیاسی مردم عراق را به سود یا ضرر جریانات سیاسی این کشور منحرف کنند.
حالا باید دید دولتمردان عراق که با استعفای عادل عبدالمهدی همچنان با بلاتکلیفی سیاسی برای تعیین نخستوزیر مواجهند و اوضاع در کاخ ریاستجمهوری و پارلمان این کشور هم آنچنان مساعد نیست، چه تدبیری برای برخورد با افشاگریهایی که من بعد خواهد شد خواهند داشت.
***
[آتش زدن مقرهای احزاب توسط معترضان]
حمله به مقرهای احزاب عراق با وجود برآورده شدن همه شروط معترضان برای پایان دادن به اعتراضات، اتفاق تازهای است که چشمانداز پایان اعتراضات را تیرهتر از قبل میکند. در همین ارتباط، سایت روزنامه مصری الیوم السابع به نقل از مدیر اطلاعات نظامی عراق از بازداشت اعضای یک گروهک تروریستی در مرکز و جنوب عراق خبر داد که با گروههای خارجی در ارتباط بود. همچنین گروه اطلاعرسانی امنیتی در عراق اعلام کرد 8 نفر از نیروهای ارتش و پلیس در 2 حادثه جداگانه کشته و زخمی شدهاند. مدیر سازمان اطلاعات نظامی عراق در بیانیهای آورد، اعضای یک گروهک تروریستی در مرکز و جنوب عراق بازداشت شدهاند که با گروههای خارجی برای ناامن کردن کشور در ارتباط بودهاند. نیروهای امنیتی بعضا از بازداشت تعدادی از مظنونان تروریستی در بغداد و استانهای دیگر خبر میدهند. همچنین شبکه روسیا الیوم به نقل از بیانیه گروه اطلاعرسانی امنیتی گزارش داد، یکی از گشتیها در مسیر روستای صلاحیه در محدوده لشکر ۵۰ پیاده نظام تیپ ۱۴ فرماندهی عملیات صلاحالدین را هدف بمب کنار جادهای قرار گرفت و منفجر شد. در بیانیهای دیگر، گروه اطلاعرسانی امنیتی از کشته شدن یکی از نیروهای پلیس حفاظت گاز شمال و زخمی شدن 2 نفر دیگر در تیراندازی از سوی عناصر داعش در میادین گازی خباز در استان کرکوک خبر داد. از سوی دیگر، منابع به اسکای نیوز گفتند، تظاهراتکنندگان عراقی مقرهای وابسته به حزب الدعوه، جریان حکمت، سازمان بدر و عصائب اهل الحق در شهر دیوانیه و مرکز استان القادسیه در جنوب عراق را به آتش کشیدند. این اقدام معترضان در پی انتشار خبر مرگ ثائر الطیب، فعال عراقی در جریان تلاش چند روز پیش برای ترورش در دیوانیه صورت گرفته است. همچنین تظاهراتکنندگان مسیر محمد القاسم در مرکز بغداد و مسیرهای اصلی در استان نجف از جمله خیابان نجف- کوفه و خیابان قادسیه، مسیر کربلا و پل الصدرین را با تایرهای شعلهور بستند.
ارسال به دوستان
حمله دلقکهای خارجنشین به مدیری و تنابنده به خاطر حضور در تلویزیون
سوختگی از تهران تا واشنگتن
گروه فرهنگوهنر: قدیمیها مثل معروفی داشتند که میگفتند هر وقت میخواهی چهره واقعی یک نفر را بشناسی، ببین در زمان عصبانیت چه میکند. حالا حکایت هنردوستی جریان شبهروشنفکری در ایران و احترامش به هنرمندان دقیقا ماجرای همین مثل است. آدمهایی که همیشه از شأن و احترام هنرمند سخن میگویند و به مردم و تلویزیون حمله میکنند که چرا به برخی «سلبریتیها» انتقاد میکنید، وقتی منافعشان را در خطر میبینند، پرده از چهره دیکتاتور خود برمیدارند و به تندترین شکل ممکن به هنرمندان حمله میکنند!
* دستمزد میلیاردی فقط برای مخالفان ما بد است!
ماجرا از آنجا آغاز شد که مهران مدیری پس از بازگشت با سری جدید «دورهمی» به آنتن تلویزیون در شب یلدای امسال، دست به انتقاد از عملکرد بشدت ضعیف دولت در حوزه اقتصادی زد. تیزترین وجه انتقادی صحبتهای مدیری در این برنامه مربوط به موضوع اعلام نرخ جدید بنزین و سخنان رئیسجمهور بود که اعلام کرده بود خودش هم از این تصمیم بیخبر بوده است. او البته در گپ و گفت با میهمانانش با جسارت درباره موضوع سلبریتیها، مباحث مالیاتی آنها و حدود اظهارنظر آنها هم سخن گفت. بلافاصله پس از این انتقادات بود که موجی از حملات رسانهای از سوی رسانههای حامی دولت به مهران مدیری شکل گرفت. روزنامه سازندگی، ارگان رسانهای حزب لیبرال کارگزاران به عنوان یکی از اصلیترین حامیان دولت حسن روحانی، در تیتری با عنوان «مرد میلیارد تومانی» به حمله به مدیری پرداخت. جالب اینکه برخی مخاطبان در صفحه شخصی سردبیر این روزنامه که از عبارت «انتقادی چند» برای کنایه به مهران مدیری استفاده کرده بود، دستمزد میلیاردی دیگر بازیگران همسو با اصلاحات را یادآوری کرده و از این نوشته بودند که چرا این رسانه از آن دسته از بازیگران انتقاد نمیکند.
* برچسب جدید از راه رسید: پاچهخار!
جالب اینکه همین روزنامه در شماره چاپ چهارشنبه خود در مطلبی با عنوان «پاچهخاری یکونیم میلیاردی» در قالب بازتاب واکنش برخی کاربران در فضای مجازی به انتقاد مجدد از مدیری پرداخت؛ این بار البته کامنتهای مردم در فضای مجازی را بهانه کرد تا از طریق حرفهای آنها به مدیری لقب «پاچهخار» بدهد! از میان کامنتهایی که از جانب مخاطبان در این گزارش نقل شده، یکی از آنها بیش از بقیه، نشاندهنده دلیل تهیه این گزارش و گردآوری کامنتهای انتقادی برخی کاربران درباره برنامه «دورهمی» و «مهران مدیری» است. در این کامنت آمده است: «هنرمند! آقای مهران مدیری دوباره آنتن تلویزیون را در اختیار گرفتن و مرزهای جدیدی در همون برنامه اول نشون دادن و فتح کردن. از حمله به فضای مجازی در قالب استندآپهای لوس، تا مورد نوازش قرار دادن دولت». در واقع مشکل اصلی همان چند کلمه آخر این کامنت است: «مورد نوازش قرار دادن دولت»؛ یعنی «هنرمند» عزیز لطفا برای اینکه از دید ما در دایره هنرمندان قرار بگیری و به «پاچهخاری» متهم نشوی، لطفا از دولت انتقاد نکن!
* تهدید مدیری از آمریکا
شبهروشنفکران البته از سالها پیش نشان دادهاند اساسا کمترین تحملی در ارتباط با انتقادات ندارند. اما نکته جالب توجه و تازه در این ماجرا، تلاقی انتقادات حامیان دولت با جریان برانداز خارج از کشور است! «امیرعباس فخرآور» فعال برانداز که مثل سایر اپوزیسیون از اقبال عمومی مردم به تلویزیون و مطالب مطرح شده در برنامه تلویزیونی «دورهمی» عصبانی است، پس از تهدید عوامل سریال «پایتخت»، این بار مهران مدیری و برنامه دورهمی را تهدید کرد. این اپوزیسیون در جدیدترین اظهارات خود گفت: پس از آنکه به دستاندرکاران سریال پایتخت که این روزها مشغول ساخت سری جدید این سریال هستند هشدار و ا خطار دادم به مهران مدیری هم هشدار میدهم. وی در ادامه گفت: از محسن تنابنده و دستاندرکاران سریال پایتخت سوال دارم واقعا چرا فکر کردهاید الان زمان مناسبی است که مردم را بخندانید و بهتر است هر چه سریعتر این «دلقکبازی» را خاتمه دهید. وی ادامه داد: متاسفانه مهران مدیری این روزها با برنامه «دورهمی» مجددا فعالیت خود را در صداوسیما آغاز کرده است که باید گفت در واقع مشغول یک خودکشی سیاسی- فرهنگی برای خودش است. این فعال ضدانقلاب همچنین گفت: آقای مهران مدیری! واقعا تصور میکنید الان زمانش است که سیرک دورهمی را راه بیندازید. وی در ادامه با بیان الفاظی رسما مهران مدیری و عوامل سریال پایتخت را اینچنین تهدید کرد: آقای محسن تنابنده و آقای مهران مدیری! برای آخرین بار به شماها هشدار و اخطار میدهم که مطمئن باشید با شما برخورد خواهد شد و این اتفاق بزودی رخ خواهد داد و یکبار دیگر به دستاندرکاران سریال پایتخت و مجموعه دورهمی اخطار میدهم به همراه تمام دلقکهایی که در صداوسیما مشغول برنامهسازی طنز هستند، هر چه سریعتر برنامههای خود را متوقف کنید.
* نافهمی، بیتدبیری، خودکشی
ماجرای حملات رسانههای حامی دولت به مهران مدیری در کنار تهدید اپوزیسیون خارجی برای مهران مدیری از فخرآور تا بیبیسی فارسی که بتازگی به مدیری لقب «نون به نرخ روز خور» داده است، در عمل دو روی یک سکه است. ماجرایی که نشان میدهد مسأله «هنر برای هنر» و «حفظ شأن هنرمندان» بیشتر از آنکه یک اعتقاد واقعی باشد، شعاری برای سرکوب آنهایی است که مخالف این گروه حرف میزنند؛ هنرمندانی که تا هر زمان که با آنها همراه و هم نظر باشند، «هنرمند» و «چشم بینای جامعه» و «صاحب روحی لطیف» خطاب میشوند ولی به محض آنکه ندایی مخالف از آنها برمیخیزد، با صفتهایی همچون «پاچهخوار» یا «دلقک» از آنها استقبال میشود!
ارسال به دوستان
ارسال به دوستان
رئیسکل بانک مرکزی با اشاره به عدم امکان واریز درآمد فروش نفت در سامانه اروپایی پشتیبان تجارت با ایران:
اینستکس فقط حرف است
اظهارات همتی یادآور اذعان معروف ولیالله سیف،رئیس کل سابق بانک مرکزی درباره دستاورد تقریبا هیچ برجام است
گروه سیاسی: 20 ماه پس از خروج آمریکا از برجام و با گذشت نزدیک به یک سال از ادعای اروپاییها مبنی بر راهاندازی سازوکار پشتیبان تجارت با ایران، رئیسکل بانک مرکزی گفت: تا زمانی که از ما نفت نخرند و درآمد نفت برای ما نیاید اینستکس فقط حرف است. البته پیش از همتی، برخی دیگر از اعضای کابینه روحانی هم نظر مشابهی را درباره این سامانه ابراز داشتهاند. به گزارش «وطنامروز»، عبدالناصر همتی، رئیسکل بانک مرکزی روز گذشته در گفتوگو با فارس درباره چشمانداز کانال ویژه مالی اروپا- موسوم به اینستکس- برای ایران گفت: ما از نظر مقررات و سازماندهی همه چیز را آماده کردهایم. رئیسکل بانک مرکزی ادامه داد: تا زمانی که از ما نفت نخرند و درآمد نفت برای ما نیاید آن (اینستکس) فقط حرف است. اظهارنظر مهم رئیس بانک مرکزی در حالی است که اردیبهشتماه سال گذشته و پس از خروج آمریکا از برجام، 3 کشور اروپایی آلمان، فرانسه و انگلیس در مذاکره با مقامات سیاست خارجی کشورمان با 11 وعده جدید تعهد دادند تبعات خروج آمریکا از برجام را برای ایران جبران کرده و بویژه در حوزههای فروش نفت و مبادلات بانکی و تجاری با تحریمهای ضدایرانی آمریکا مقابله کنند. با این حال و با وجود اینکه مهلت اروپا برای این موضوع چند هفته و حداکثر 2 ماه تعیین شده بود، پس از چند نوبت وقتکشی در نهایت بهمنماه سال گذشته سامانه موسوم به اینستکس رونمایی شد؛ سامانهای که از سوی کارشناسان حداکثر به عنوان یک شرکت ذیحسابی و برای مبادله نفت با کالاهای انساندوستانه چون غذا و دارو تعبیر شد. نکته جالب توجه در این میان اینکه اروپاییها حتی در این حد نیز اینستکس را عملیاتی نکرده و هر بار صرفا با این ادعا که این سامانه در حال راهاندازی است وقتکشی کردهاند. البته پس از شروع رویکرد جدید جمهوری اسلامی مبنی بر کاهش تعهدات هستهای بهصورت گام به گام بویژه دستور شورای عالی امنیت ملی برای گازدهی به سانتریفیوژها در تاسیسات هستهای فردو، تحرکات اروپا برای عملیاتی کردن اینستکس بیشتر شد بهگونهای که اخیرا خبر پیوستن 6 کشور دیگر اروپایی علاوه بر 3 کشور آلمان، فرانسه و انگلیس به این سامانه منتشر شده است. با همه اینها البته اینستکس هنوز در مراحل ابتدایی خود قرار دارد و چنانکه مقامات دولتی اعلام کردهاند بدون دربرگیری فروش نفت ایران و بازگشت پول آن عملا کارآیی خاصی برای کشورمان نخواهد داشت.
* همه در دولت مخالفند جز ظریف!
همتی نخستین عضو دولت روحانی نیست که نسبت به کارآیی نداشتن اینستکس موضع میگیرد. حسن روحانی اوایل تیرماه امسال و تنها چند روز مانده به اجرای گام دوم کاهش تعهدات هستهای ایران، اینستکس را بهدردنخور نامید. او که در جلسه هیات دولت سخن میگفت، سازوکار مالی اروپاییها (اینستکس) را تنها اقدامی نمایشی دانست و افزود: امروز اینستکس تنها سازوکاری بدون پول است و اینستکس توخالی به هیچ دردی نمیخورد اما اگر اینستکس فعال شده و پول فروش نفت ایران به آنها بهواسطه آن حاصل شود با وجود ایرادات آن، میتوان تا حدی آن اقدام را قبول کرد. وزیر نفت نیز تیرماه امسال در اظهارنظری به پاسخگو نبودن اینستکس اذعان کرد. بیژن زنگنه که برای نشست اوپک به وین رفته بود، در بدو ورود به هتل کوبورگ، در جمع خبرنگاران اذعان کرد: اگر اینستکس را به عنوان یک عملیات در نظر بگیرند، بدون واریز مطمئن پول به آن یا با واریز 4 - 3 میلیون دلار یا یورو، این سازوکار پاسخگو نیست؛ باید پول نفت به آن واریز شود.
دبیر شورای عالی امنیت ملی دیگر مقام دولتی بود که البته بدون نام بردن از اینستکس، رویکرد برجامی اروپاییها در قبال ایران را زیر سوال برد. علی شمخانی تیرماه گذشته طی یادداشتی با اشاره به بدعهدیهای طرفهای اروپایی برجام نوشت: با گذشت یک سال از خروج آمریکا از برجام و «صبر» ایران برای فرصتدادن به دیپلماسی، کشورهای اروپایی نشان دادند اگرچه در کلام، مواضع متفاوتی نسبت به آمریکا اتخاذ میکنند اما در عمل به تقویت بردارهای فشار واشنگتن علیه ایران یاری رساندند. اروپا تاکنون حاضر نشده هیچ هزینهای برای نجات برجام که دستاوردی تاریخی برای این اتحادیه است پرداخت کند و به نظر میرسد از تداوم شرایط موجود که ثمره آن، فشار آمریکا به ایران و بهرهبرداری سیاسی و امنیتی اروپا از آن است، احساس رضایت میکند. بدون شک، بیانیه اخیر وزرای خارجه 3 کشور اروپایی و بازی تحریمی ترامپ، 2 روی یک سکه است که نقوش آن پس از گذشت یک سال از گفتوگوهای بیحاصل با اروپا بیش از پیش در حال نمایان شدن است. انتقاد و اعتراض، رویکرد غالب مقامات دولتی در قبال اروپا و اینستکس طی 20 ماه گذشته بود، با این حال یک صدای متفاوت از دولت درباره اینستکس تعجب همگان را برانگیخت. محمدجواد ظریف دهم تیرماه امسال در اولین اظهارنظر رسمی خود پس از اعلام عملیاتی شدن سازوکار مالی اینستکس در ادعایی عجیب این کانال مالی را دارای اهمیتی استراتژیک خواند. او در اینباره گفت: «اینستکس اگرچه پاسخی به تعهدات اروپاییها و خواست ایران نیست اما یک ارزش استراتژیک و راهبردی دارد و آن این است که نزدیکترین متحدان آمریکا در روابط اقتصادی خود در حال فاصله گرفتن از آمریکا هستند!» ظریف البته یک بار دیگر نیز تلاش کرده بود بدقولی اروپاییها برای جبران تبعات خروج آمریکا از برجام را توجیه کند. آذرماه سال گذشته و در شرایطی که انتقادات به 3 کشور اروپایی برای راهاندازی نکردن سازوکار ویژه مالی موسوم به SPV بالا گرفته بود، ظریف در اظهارنظری عجیب مدعی شد: «با توجه به اینکه آمریکاییها به محض اطلاع پیدا کردن از هر تحولی میخواهند مانع اجرای آن شوند، اروپاییها میخواهند این مرحله را به صورت محرمانه دنبال کنند تا به نتیجه برسند. بنابراین خودشان این مرحله را به صورت مخفیانه پیگیری میکنند و وقتی به نتیجه رسیدند اعلام میکنند». البته خود ظریف نیز چند ماه بعد به نافرجامی مذاکرات با اروپا پی برد و اذعان کرد 3 کشور اروپایی حتی به یک درصد تعهدات خود در قبال ایران نیز عمل نکردهاند.
* لزوم تعریف پیوست اقتصادی مذاکرات
ابراز ناامیدی 2 مقام اقتصادی (سیف و همتی) از نتایج اقتصادی 2 پروژه اصلی دولت روحانی یعنی برجام و مذاکرات اروپایی که برای اولی 3 سال و برای دومی حدود 2 سال زمان صرف شد، نشان میدهد برخلاف فضاسازیهای دولتی پیرامون آوردههای اقتصادی مذاکره با غرب، این رویکرد هیچ صرفه اقتصادی برای کشور و مردم نداشته و لازم است دولت به تجدیدنظر در مسیر خود بپردازد. این موضوع بویژه درباره اظهارات اخیر همتی، اهمیتی دوچندان مییابد، چرا که ایران تا چند روز دیگر باید گام پنجم کاهش تعهدات هستهای خود را بردارد و از آنجایی که 4 گام قبلی نتوانسته اروپاییها را برای انجام تعهداتشان مجاب کند، لازم است در گام پنجم اقدامی قاطع در دستورکار قرار گیرد؛ اقدامی که بازخورد آن در اروپا «صرفا حرف» نبوده و به دستاوردهای ملموس برای کشور و مردم منجر شود.
***
[خاطره «تقریباً هیچ» زنده شد]
اگر برجام و برجام اروپایی را 2 پروژه اصلی دستگاه سیاست خارجی در دولت روحانی بدانیم، اظهارنظر اخیر همتی پیرامون اینستکس از جهات متعددی یادآور اظهارنظر رئیس سابق بانک مرکزی درباره برجام است. فروردینماه 95 در شرایطی که مقامات بلندپایه دولتی از همان لحظات اولیه اجرای برجام، رفع موانع بانکی با گشایش السی و اتصال به سوئیفت جهانی را به مردم و فعالان اقتصادی خبر دادند، رئیسکل وقت بانک مرکزی ایران در مصاحبه با بلومبرگ به صراحت اعلام کرد: برجام تاکنون «تقریباً هیچ» دستاورد اقتصادی برای ایران نداشته است. پایگاه اینترنتی بلومبرگ در اینباره نوشت: آقای سیف گفته است ایران 3 ماه بعد از اجرایی شدن برجام، توان دستیابی به 100 میلیارد دلار دارایی ضبطشدهاش در خارج از کشور را نداشته و برای پرداخت صورتحسابهایش در مبادلات خارجی به دنبال راهی برای استفاده از دلار است. رئیس وقت بانک مرکزی ایران اضافه کرد: «با آنکه قرار است سپردههای ایران در بانکهای خارج از کشور قابل دسترس باشد، بانکهای اروپایی کماکان نگران نقض قوانین آمریکا و مواجه شدن با جریمههای سنگین این کشور هستند».
ارسال به دوستان
رئیسجمهور در جلسه هیأت دولت:
مردم خود را برای انتخابات آماده کنند
رئیسجمهور گفت: هیچ راهی برای دشمنان و مخالفان ملت ایران جز تسلیم در برابر اراده ملت وجود ندارد و این را با همه وجود لمس میکنیم.
به گزارش پایگاه اطلاعرسانی ریاستجمهوری، حسن روحانی دیروز چهارشنبه در جلسه هیأت دولت اظهار داشت: مشکلاتی که امروز ملت بزرگ ایران با آن مواجه است، دیگران هم کم و بیش با آن مواجه هستند. روحانی ادامه داد: اگر امروز کشورهای 1+5 نسبت به عمل به همه تعهدات خود اراده داشته باشند و بخواهند اشتباهات گذشته را جبران کنند، آماده گفتوگو هستیم و اینطور نیست که بخواهیم بگوییم راه بازگشت وجود ندارد. این موضوع را در سفر ژاپن بهطور واضح بیان کردیم و در این راستا نیز پیشنهاداتی هم از سوی ژاپن و هم از سوی ما ارائه شد که آنها را دنبال میکنیم. روحانی اظهار داشت: وقتی ملتی بزرگ در برابر فشارها ایستاده و بهرغم سختیها و مشکلات ایستادگی میکند، موفق خواهد شد. رئیسجمهور تأکید کرد: آمار ۹ ماهه کشور در تراز تجاری خارجی مثبت است و این به معنای آن است که صادرات و واردات غیرنفتی کشور متعادل بوده و حتی در برخی زمینهها صادرات بیشتر بوده و امروز تراز تجاری ما مثبت است و این به معنای تلاش و کوشش همگان است. وی افزود: امروز با کشورهای مختلف شیوههای جدیدی را برای تجارت یافتهایم و با کشورهایی نظیر هند، مالزی، ترکیه، چین و روسیه گامهای جدیدی را در تجارت برداشتهایم. روحانی ادامه داد: درست است که مردم ما از لحاظ معیشتی دچار مشکلاتی شدهاند اما نسبت به آنچه دشمنان شایع میکنند که ایران دچار مشکل شده است، اینطور نیست که دولت نتواند کشور را اداره کند و نتواند آنچه را مورد نیاز و ضرورت مردم است تأمین کند. روحانی با اشاره به اینکه شرایط کشور در زمینه منابع درآمدی، مصارف، مخارج و تأمین بودجه عمرانی نسبت به سال گذشته بهتر است، گفت: میتوانیم سال آینده هم شرایط بهتری را داشته باشیم. رئیسجمهور اظهار داشت: با تلاش و کوشش عادی ممکن است برخی ارقامی که در بودجه آمده، مقداری درشت جلوه کند اما حتماً با کوشش و تلاش بیشتر امکان دستیابی به آن وجود دارد و این وابسته به تلاش همهجانبه است و همه باید فعالیت کنیم تا به نقطه مطلوب برسیم.
رئیسجمهور ضمن ابراز امیدواری از اینکه با تلاش مسؤولان، رضایت مردم بیشتر از گذشته شود، به انتخابات پیش روی یازدهمین دوره مجلس شورای اسلامی اشاره کرد و گفت: مردم باید خود را برای برگزاری انتخاباتی پرشور و حضور پای صندوق آرا آماده کنند.
روحانی افزود: اگر گله و شکایتی داریم، آن را بیان کنیم اما اجازه ندهیم این موضوع مانع حضور مردم پای صندوق آرا شود؛ ممکن است فرد مورد نظر ما کاندیدا باشد اما به هر دلیلی حضور ندارد، این نباید موجب مأیوس شدن شود، میتوانیم نفر بعدی را که فکر میکنیم میتواند خوب کار کند، انتخاب کنیم. رئیسجمهور اظهار امیدواری کرد ملت ایران بار دیگر انتخابات پرشوری را رقم بزند و یک پیروزی و موفقیت بزرگ دیگر برای ملت ایران به ارمغان بیاید.
ارسال به دوستان
«وطن امروز» وضعیت نقل و انتقالات پولی در 2 حالت تصویب یا عدم تصویب CFT و پالرمو را بررسی میکند
هیاهوی FATF برای هیچ!
گروه اقتصادی: بر اساس آخرین بیانیه FATF، 4 مورد از 9 مورد «اقدامات مقابلهای» در حوزه بانکداری و انتقال پول برای ایران در حال اجرایی شدن است اما با توجه به اینکه کشورمان در شرایط تحریمهای بانکی ثانویه است، عملا این اقدامات مقابلهای و همچنین 5 مورد دیگر، هیچ تاثیری روی نقلوانتقالات بانکی ایران نمیگذارد، زیرا آنچه برای موسسات مالی خارجی اهمیت دارد، بیش از FATF، تحریمهای ثانویه است.
گفتنی است بند اول اقدامات مقابلهای FATF که میتوان گفت اصلیترین آنها هم هست، مبنی بر شناسایی هویت مشتری به صورت تشدید شده، از پایان سال 95 برای ایران فعال شده است.
گروه ویژه اقدام مالی (FATF) از فوریه 2009 کشورمان را به بهانه عدم کارآمدی در رژیم مبارزه با پولشویی و تامین مالی تروریسم در لیست اقدامات مقابلهای خود قرار داد. کشورهایی در این لیست قرار میگیرند که از دیدگاه FATF خطر بالای پولشویی و تامین مالی تروریسم در نظام بانکی آنها وجود دارد و باید علیه آنها اقدامات متقابل موثر انجام شود. این در حالی بود که همکاری ایران با FATF از سال 1386 (2007) آغاز شده و در این سال، قانون مبارزه با پولشویی در مجلس به تصویب رسیده بود. تصویب قانون مبارزه با تامین مالی تروریسم در ایران هم یکی دیگر از درخواستهای این گروه از ایران بود که اواسط بهمنماه 94 در مجلس تصویب شد. پس از برطرف نشدن مشکلات بانکی کشورمان در نتیجه اجرایی شدن برجام در اواخر دیماه 94، برخی مسؤولان دولتی علت عدم همکاری بانکهای خارجی با ایران را قرار داشتن نام کشورمان در لیست اقدام مقابلهای FATF اعلام کردند.
بر مبنای همین تحلیل و با هدف برطرف شدن موانع همکاری بانکهای خارجی با ایران در شرایط پسابرجام، ایران از اواخر سال 94 روابط خود با این نهاد بینالمللی را گسترش داد و «برنامه اقدام» پیشنهادی FATF را با تعهد سطح بالای سیاسی توسط وزیر وقت امور اقتصادی و دارایی (علی طیبنیا) پذیرفت. این تعهد از سوی طیبنیا، به صورت غیرقانونی و بدون اجازه و اطلاع مجلس شورای اسلامی داده شد. در نتیجه، گروه ویژه اقدام مالی(FATF) در 24 ژوئن 2016 (اوایل تیرماه 95) با صدور بیانیهای اعلام کرد ایران به مدت 12 ماه از لیست اقدام مقابلهای تعلیق شده است. به دلیل کارکرد مفاد برنامه اقدام FATF در راستای افزایش اثرگذاری تحریمها، بحث و جدلهای فراوانی پیرامون اجرای کامل برنامه اقدام FATF بویژه تصویب کنوانسیونهای پالرمو و CFT در کشور انجام شد. به دلیل ضربالاجل FATF به ایران برای تصویب این دو کنوانسیون، در روزهای اخیر حامیان تلاش گسترده رسانهای را برای پیشبرد لوایح استعماری FATF در وقت اضافه آغاز کردهاند.در ادامه به مهمترین اتفاقات و نکات پیرامون تعامل ایران و FATF در روزهای اخیر پرداخته خواهد شد.
* ابزارهای فشار FATF چیست؟
گروه ویژه اقدام مالی (FATF) ذیل درخواست شماره 19 خود که به نام کشورهای با ریسک بالاست 9 ابزار فشار به کشورهایی که از نگاه آنها به قواعد پایدار نبودهاند در نظر گرفته که با نام لیست اقدامات مقابلهای شناخته میشود. در حال حاضر 4 مورد از این موارد برای ایران اجرایی شده است. بر این اساس FATF پس از اتمام نشست اخیر خود در روز جمعه 26 مهرماه (18 اکتبر) بیانیهای صادر کرد که مهمترین تهدیدهای اجراییشده علیه ایران در بند چهارم این بیانیه آمده است. در این بند به اجرای بند H از اقدامات نهگانه مقابلهای اشاره شده است. FATF در بیانیه خود از اعضا و باقی کشورها درخواست کرده بود با اجرای بند H از اقدامات مقابلهای، نظارتهای موردی بر شاخهها و شعب موسسات مالی ایرانی مستقر در خارج از کشور را افزایش دهند.
FATF در ادامه بند چهارم بیانیه خود، اجرای بندهای B و I از اقدامات مقابلهای را اعلام میکند. این نهاد در بیانیه قبلی خود ایران را تهدید کرده بود در صورت عدم تصویب و اجرای کنوانسیونهای پالرمو و CFT مطابق با استانداردهای FATF، از کشورها خواهد خواست 2 بند مذکور را علیه ایران فعال کنند و در بند چهارم بیانیه جدید، این دو بند فعال شده است.
در بند B از اقدامات نهگانه مقابلهای، FATF از کشورها میخواهد به صورت موردی و سیستماتیک، مکانیزمهایی برای گزارشدهی از تراکنشهای مالی ایجاد کنند و در بند I از کشورها میخواهد حسابرسیها و بازرسیهای خارجی درباره گروههای مرتبط با شعب و شاخههای خارجی مستقر در ایران را افزایش دهند. درباره فعال شدن بند B، H و I از اقدامات مقابلهای، باید گفت اگر شرایط ایران عادی و غیرتحریمی بود، قاعدتا اعمال نظارتها، ایجاد مکانیزمهای گزارشدهی و افزایش بازرسیها سبب کندی و سختی در تعاملات بانکی خارجی کشور میشد. اما ایران در شرایطی است که شدیدترین تحریمهای بانکی ثانویه علیه آن اعمال میشود و به دلیل اعمال نظارتها، حسابرسیها و بازرسیهای شدید ناشی از تحریمها، عملا اجرای 3 بند مذکور برای ایران بیمعنا بوده و در حال حاضر نیز بهصورت شدیدتری در حال اعمال است و در نتیجه اثر عینی بر تعاملات بانکی کشور نخواهد داشت. دلیل شدیدتر بودن نظارت و بازرسی تحریمی از نظارت و بازرسی مربوط به FATF، جرائم سنگینی است که بانکها به دلیل نقض تحریمها به نظام مالی آمریکا پرداخت کردهاند.
* عدم تعلیق ایران از FATF و فعال بودن بند EDD
در 3 سال گذشته و در طول دوران اجرای برنامه اقدام، ایران هیچگاه از لیست اقدامات مقابلهای تعلیق نشده و همواره مهمترین بند اقدامات مقابلهای (بند یک اقدامات مقابلهای) EDD مبنی بر شناسایی هویت مشتری به صورت تشدید شده علیه ایران فعال بوده است.
* CFT و پالرمو؛ جوهره اصلی برنامه اقدام
FATF در بند پنجم بیانیه، ایران را تهدید میکند اگر تا قبل از فوریه 2020، کنوانسیونهای پالرمو و CFT را مطابق با استانداردهای FATF تصویب نکند، تعلیق اقدامات مقابلهای را به طور کامل برداشته و از اعضا و باقی کشورها درخواست میکند اقدامات مقابلهای را مطابق با توصیه 19 اعمال کنند. به عبارت دیگر، تعلیق ایران از لیست اقدامات مقابلهای برداشته میشود و FATF دیگر تعلیق را ادامه نخواهد داد. باید در نظر داشت حتی اگر مقدمات از بین رفتن تمام 9 مورد اقدامات مقابلهای FATFهم برطرف شود، با وجود تحریمهای بانکی، هیچ مزیتی برای کشورمان ندارد.
تمرکز و توجه بیش از اندازه به 2 کنوانسیون پالرمو و CFT، بیانگر این است که FATF یک نهاد صرفا فنی برای مبارزه با پولشویی نیست؛ همانطور که در بیانیه مهرماه 98 اشاره شده است، اگر ایران تا ۴ ماه دیگر این دو کنوانسیون را تصویب و اجرا نکند، وضعیت ایران از حالت تعلیق خارج میشود و به وضعیت قبل از خرداد ۹۵ بازمیگردد. این نشان میدهد 2 کنوانسیون، جوهر برنامه اقدامی است که FATF برای ایران در نظر گرفته بود. در واقع از 40 اقدامی که به ایران توصیه شده بود، تنها 2 اقدام نقش کانونی دارد؛ این در حالی است که این 2 اقدام در بحث مربوط به پولشویی، مسائل اساسی نیستند زیرا توجه این دو کنوانسیون بر همکاری بینالمللی است.
* با FATF وضع معیشت تغییر میکند؟
با پیوستن به کنوانسیون پالرمو، اولا دور زدن تحریمهای تجاری و واردات کالاهای مورد نیاز مردم سختتر خواهد شد که این امر به معنای افزایش مشکلات معیشتی مردم است. ثانیا بر اساس قسمت 2 پاراگراف «الف» بند یک ماده 6 کنوانسیون پالرمو، کشورهای عضو باید با اتخاذ تدابیر قانونی، هرگونه مخفی کردن یا کتمان ماهیت، مبدأ، محل، ترتیبات، جابهجایی، مالکیت یا حقوق واقعی متعلق به اموالی را که عواید حاصل از جرم هستند، تخلف محسوب کنند و بر اساس بند یک ماده 11 این کنوانسیون، باید افرادی را که این جرائم را مرتکب میشوند، مجازات کنند! با شفاف شدن ذینفع نهایی و به دلیل جرایم سنگین آمریکا نسبت به افراد در ارتباط با دور زدن تحریمها، عملاً فروش نفت از طریق بورس نفت متوقف خواهد شد. طبیعتاً با کاهش فروش نفت و درآمدهای حاصل از آن، شاهد تورم و اختلال در واردات کالاهای مورد نیاز به کشور خواهیم شد که تأثیر مستقیمی بر افزایش مشکلات معیشتی مردم دارد. ثالثا بر اساس بند 2 ماده 7 کنوانسیون پالرمو، کشور ملزم به گزارش انتقال مبالغ بزرگ پول نقد و اوراق بهادار میشود. راه انتقال ارز به کشور نیز بسته خواهد شد و با بالا رفتن قیمت ارز، شاهد گرانی شدید کالاهای وارداتی خواهیم بود که تأثیر مستقیم بر معیشت مردم خواهد گذاشت.
* FATF و خودتحریمی
اجرای کامل استانداردهای FATF توسط ایران منجر به انزوای مالی میشود و زمینه تشدید خودتحریمی را فراهم میکند. به عبارت دقیقتر بندهای 21 و 31 «برنامه اقدام FATF» با موضوع «شناسایی و به اشتراکگذاری اطلاعات مربوط به ذینفع واقعی»، تهدیدکننده جدی امنیت ملی هستند، چرا که زمینه لازم برای اجرای موفقیتآمیز تحریمهای ثانویه بانکی آمریکا در خاک کشورمان توسط نظام بانکی ایران را فراهم میکنند. با توجه به اینکه کارکرد FATF هوشمندسازی تحریمهای آمریکاست، اجرای استانداردهای FATF باعث شفافیت نظام بانکی ایران برای آمریکا میشود. در واقع این اقدام ما منجر به «نقطهزنی تحریمها» و افزایش اثرگذاری تحریمها خواهد شد که عین «خودتحریمی» است.
* تحریمها یا استانداردهای FATF؛ کدام یک برای بانکهای خارجی مهم است؟
حامیان FATF اصرار دارند استانداردهای نهاد بینالدولی FATF را تعهدات بینالمللی و تحریمهای ثانویه بانکی آمریکا را اقدامات یکجانبه و زورمندانه دولت این کشور عنوان کنند اما لازم است بررسی شود بانکهای کشورهای مختلف در تعامل با ایران چقدر خود را به قوانین تحریمی آمریکا و چقدر به استانداردهای FATF ملزم میدانند؟ برای پاسخ به این سوال میتوان میزان جریمههایی را که بانکها بابت موضوع پولشویی و نقض تحریم شدهاند با یکدیگر مقایسه کرد. جریمههایی که بانکها بابت عدم رعایت مسائل تحریمی متقبل شدهاند، بسیار بیشتر از جریمههایی است که به دلیل مبارزه غیرموثر با پولشویی داشتهاند. بنابراین خاصیت بازدارندگی جریمههای تحریمی سبب میشود بانکها اهتمام بیشتری به مسائل تحریمی داشته باشند. در سالهای اخیر بیشترین جریمهای که 5 بانک مهم در جهان به دلیل پولشویی پرداخت کردهاند، بین 2 عدد 4 میلیون دلار و 629 میلیون دلار است. اما بیشترین جریمهای که 5 بانک مهم در جهان به دلیل نقض تحریمهای آمریکا پرداخت کردهاند، بین 2 عدد 9/1 میلیارد و 9/8 میلیارد دلار است. بنابراین جرایم بانکهای جهان در زمینه تحریمهای آمریکا با رقمهای میلیارد دلار تعیین اما جرایم این بانکها در زمینه پولشویی و عدم رعایت استانداردهای FATF با رقمهای میلیون دلار تعیین شده است و این مقایسه نشان میدهد هراس بانکهای خارجی از تحریمهای آمریکا بشدت بیشتر از هراس آنها از FATF است. بعد از حدود 3 سال از اجرای برنامه اقدام FATF و تعلیق ایران از لیست اقدامات مقابلهای، وضعیت واقعی ما در عرصه اقتصادی و همکاری بانکی، علیالقاعده باید بهتر میشد اما مشاهده میکنیم بانکهای چین و ترکیه و صرافیهای امارات که قبلا با ما همکاری میکردند، امروز همکاری خود را با ما محدود کردهاند. بنابراین لزوما همکاری با FATF منجر به بهتر شدن وضعیت همکاری بانکهای خارجی نمیشود و مساله اصلی عدم همکاری بانکهای خارجی با ایران، لیست سیاه گروه ویژه اقدام مالی نیست، بلکه ساختار تحریمهای فراسرزمینی آمریکا و جریمههای سنگین این کشور باعث عدم همکاری بانکها با ایران میشود.
* کارکرد استانداردهای FATF: افزایش اثرگذاری تحریمها
رعایت استانداردهای FATF منجر به افزایش اثر تحریمهاست. آمریکا برای اثرگذاری بیشتر تحریمها به دنبال شفافیت نظام مالی ایران در عرصه بینالملل است. هسته اصلی استانداردهای FATF شفافیت نظام مالی و بانکی کشور برای طرفهای خارجی است که منجر به افزایش اثرگذاری تحریمها و بستن راههای دور زدن تحریم خواهد شد. بررسی توصیههای چهلگانه گروه ویژه اقدام مالی بخوبی نشان میدهد هسته اصلی توصیهها افزایش شفافیت است. برای مثال درتوصیههای ناظر به شناسایی دقیق مشتری (EDD) یا شناسایی ذینفع واقعی یا در توصیه شماره ۴۰ مشاهده میشود که این نهاد از کشورها میخواهد اختیارات قانونی لازم را به «واحدهای اطلاعات مالی (FIU)» خود بدهند تا بدون محدودیت و به طور گسترده با همتایان خارجی خود تبادل موثر اطلاعات داشته باشند. این بخش از توصیههای گروه ویژه اقدام مالی که ناظر به همکاری اطلاعاتی با سایر کشورهاست به ما نشان میدهد شفافیت نظام بانکی که مدنظر FATF است نه برای حاکمیت داخلی، بلکه برای نظام بینالملل ایجاد میشود. به عبارت دیگر FATF به دنبال ایجاد شفافیت عمیق برای نظام بینالملل است.
ارسال به دوستان
|
|
آدرس مطلب:
آدرس مطلب:
آدرس مطلب:
آدرس مطلب:
آدرس مطلب:
آدرس مطلب:
آدرس مطلب:
آدرس مطلب:
آدرس مطلب:
آدرس مطلب:
|