گروه سیاسی: نمایندگان مجلس روز گذشته بعد از ساعت‌ها بحث و تبادل نظر پیرامون کلیات بودجه سال 92، سرانجام با 191 رای مثبت به کلیات این لایحه رای مثبت دادند. لایحه بودجه سال 92 جرو معدود لوایحی بود که با رای منفی کمیسیون تلفیق رو‌به‌رو شده و نمایندگان عضو کمیسیون تلفیق با رد کلیات آن، گزارشی را برای تصویب به مجلس داده بودند که بر اساس آن نمایندگان باید تصمیم می‌گرفتند، آیا لایحه را برای تدوین مجدد به دولت بازگردانند یا خیر. نمایندگان اما با رد شدن کلیات لایحه مخالفت کرده و معتقد بودند اگر لایحه در مجلس رد شود و دوباره به دولت بازگردد، دچار تغییرات چندانی نخواهد شد و در عین حال در این فاصله زمانی 2 ماهه، بسیاری از مشکلات اقتصادی به وجود آمده، به گردن مجلس و عدم تصویب بودجه باز می‌گردد. عمده انتقادات نمایندگان به لایحه بودجه‌ای که دولت برای تصویب نهایی به مجلس فرستاده بود، ماجرای قیمت ارز در بودجه، مساله هدفمندی یارانه‌ها و اجرای فاز دوم این پروژه بزرگ ملی بود. با وجود انتقادات اما مخالفان رد شدن کلیات لایحه بودجه در مجلس معتقد بودند مجلس زمان کافی برای ارجاع مجدد بودجه به دولت و بازنویسی آن ندارد و شاید بتوان با اصلاحاتی، کلیات لایحه را تایید کرده و برای جزئیات، به بررسی بیشتر پرداخت. برخی دیگر از نمایندگان نیز خواهان حضور رئیس‌جمهور در صحن مجلس برای دفاع از لایحه پیشنهادی‌اش بودند که رئیس جلسه اعلام کرد به دلیل مسافرت رئیس‌جمهور به چند کشور آفریقایی امکان حضور وی در صحن مجلس وجود ندارد. در نهایت مجلس در جلسه بعدازظهر روز گذشته کلیات لایحه بودجه سال 1392 کل‌کشور را با 191 رای موافق، 26 رای مخالف و13 رای ممتنع از236 نماینده حاضر در صحن علنی، به تصویب رساند و مجدداً این لایحه را برای بررسی جزئیات به کمیسیون تلفیق آن ارجاع داد.کمیسیون تلفیق بودجه 92 در جلسه عصر روز چهارشنبه هفته گذشته خود با 22 رای موافق و 22 رای مخالف از مجموع 44 رای ماخوذه، کلیات این لایحه را رد کرد و به تصویب نرساند.در نشست علنی روز گذشته خانه ملت، 10 نفر به عنوان مخالفان کلیات و 10 نفر به عنوان موافقان، سخنرانی کردند. موافقان رد کلیات
نادر قاضی‌پور، نماینده مردم ارومیه، نخستین موافق رد کلیات و بازگرداندن آن به دولت بود که گفت: لایحه در برخی قوانین دائمی و موقت قانون اساسی اصلاحاتی ایجاد کرده و حتی احکام جدیدی را نیز صادر کرده است. لایحه مغایر با سلامت جامعه است و برای حفظ تندرستی و سلامت مردم کشور در آن هیچ تدبیری اندیشیده نشده است.قاضی‌پور همچنین لایحه را غیرشفاف و غیرعادلانه خواند و از مجلس خواست با رد کلیات، باعث ارائه یک لایحه شفاف و عادلانه شود.غلامرضا کاتب، عضو کمیسیون برنامه و بودجه هم در موافقت با رد کلیات، تورم رکودی و بی‌ثباتی در محیط اقتصادی را نتیجه تصویب بودجه دانست و گفت: بودجه غیرشفاف است، نزدیک به 72 هزار میلیارد تومان در بندهای بودجه وجود دارد که ردیف آنها در بودجه مشخص نیست. با پیش‌بینی‌هایی که برای هدفمندی یارانه‌ها شده است تورم باز هم بالاتر خواهد رفت و قیمت بنزین به 2500 تومان خواهد رسید.موافق بعدی رد کلیات، مهرداد لاهوتی، سخنگوی کمیسیون عمران مجلس بود که منابع پیش‌بینی شده در لایحه را با توجه به عملکرد سال 91 غیرواقعی دانست و رشد 55 درصدی آن را بدون توضیح منطقی خواند.وی همچنین با اشاره به ردیف‌هایی که دولت برای هدفمندی یارانه‌ها در بودجه سال 92 در نظر گرفته است گفت که در لایحه بودجه درآمد 120 هزار میلیارد تومانی از محل اجرای قانون هدفمندکردن یارانه‌ها پیش‌بینی شده است که 108 هزار میلیارد تومان آن را باید مردم پرداخت کنند، طبق اعلام مرکز پژوهش‌های مجلس در این صورت قیمت‌ها 4/5 برابر افزایش پیدا می‌‌کند.محمود نگهبان سلامی، موافق بعدی رد کلیات هم به افزایش قیمت دلار از 1226 تومان به 2455 تومان اشاره کرد و این اقدام را سقوط ارزش پول ملی و کاهش قدرت خرید مردم دانست و اظهار کرد: دولت در بودجه سال 92 می‌‌خواهد کسری بودجه خود را از جیب مردم تامین کند.رئیس کمیسیون عمران مجلس هم با بیان اینکه رشد اقتصادی در بودجه ارائه شده در سال 92 از صفر تا منهای 4 درصد و رشد نقدینگی 25درصد است، در موافقت با بازگرداندن بودجه به دولت گفت: لایحه دولت متاسفانه نمی‌تواند انتظارات اقتصادی مردم، اولویت‌های پیش رو، رفاه اجتماعی، توجه به اشتغال جوانان و کنترل تورم و کاهش ریسک‌های اقتصادی را در برگیرد.موسی‌الرضا ثروتی، عضو دیگر کمیسیون تلفیق بودجه به رشد 11/8 درصد کسری بودجه اشاره و تصریح کرد که اگر لایحه به دست دولت اصلاح نشود، کمیسیون بین 30 تا 40 درصد لایحه را تغییر خواهد داد.محمدرضا پورابراهیمی، عضو کمیسیون اقتصادی مجلس آخرین موافق رد کلیات در جلسه صبح دیروز مجلس بود که با اشاره به بودجه دستگاه‌های مختلف در بودجه کل کشور گفت: در بودجه پیشنهادی دولت، میزان اعتبارات امنیت ملی کشور نسبت به سال 91، 38 درصد، مجمع تشخیص مصلحت 17 درصد، مجلس شورای اسلامی 55 درصد، مرکز پژوهش‌ها 37 درصد، دیوان محاسبات 10 درصد، شورای نگهبان 47 درصد، دیوان عدالت 20 درصد، سازمان بازرسی کل کشور 22 درصد و دبیرخانه مجلس خبرگان
15 درصد کاهش داشته است و این در کنار 82 درصد افزایش بودجه نهادهای وابسته به ریاست جمهوری از اشکالات لایحه بودجه 92 است.وی در ادامه اظهار کرد: کجای قانون به دولت اجازه داده شده به اسم لایحه بودجه قوانینی وضع کند که ساختار و استقلال بانک مرکزی را تحت‌الشعاع قرار دهد؟ در لایحه بودجه برای تعیین نرخ ارز جایگاهی برای بانک مرکزی درنظر گرفته نشده و تشکیل کارگروه به منزله سلب اختیار بانک مرکزی در تصمیم‌گیری‌های اقتصادی است که مدیریت بانک مرکزی را دچار اشکال جدی خواهد کرد.
مخالفان رد کلیات
سیدمهدی هاشمی نخستین سخنران مخالف خروج بودجه از مجلس بود که گفت منابع ارزی پیش‌بینی شده در لایحه بودجه 92 نسبت به سال 91 حدود 24 درصد کاهش یافته است که نه تنها عدم تحقق ایجاد نخواهد شد بلکه ایجاد مازاد نیز وجود خواهد داشت همچنین درآمدهای مالیاتی نسبت به بودجه سال 91 با رشد 17 درصدی مواجه است و مالیات بر ارزش افزوده بودجه سال 92 نیز رشد 16 درصدی نسبت به بودجه سال قبل دارد.بعد از او
سید عبدالکریم هاشمی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه گفت که خوشبختانه ارز در لایحه ارائه شده
تک نرخی شده و اعتبارهای استانی هم افزایش پیدا کرده است.وی همچنین خطاب به نمایندگان گفت که بعد از تصویب کلیات، کمیسیون تلفیق می‌‌تواند بودجه را اصلاح کند.مهدی سنایی، نماینده مردم نهاوند هم در اظهارات خود تصریح کرد که مخالفتش با رد کلیات لایحه بودجه به معنی این است که کلیات لایحه بودجه باید تصحیح شود و اشکالات، در کمیسیون تلفیق با تعامل با دولت اصلاح شود.عبدالقاسم خسروی، نماینده مردم تربت‌حیدریه در مجلس با بیان اینکه شاه‌بیت مخالفان کلیات این بود که اگر مجلس صلاح بداند، در کمیسیون تلفیق اصلاحات مدنظر مجلس مورد بررسی قرار می‌‌گیرد، گفت: این در حالی است که لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق با موافقت 22 نفر و مخالفت 22 نفر به این وضع افتاده است، چه مصلحتی باعث شد وقت مجلس گرفته شود؛ مگر در سال‌های گذشته گاهی 20 بند لایحه بودجه به 100 بند افزایش نیافته، پس چه مصلحتی باعث شده، تلفیق به رد کلیات رای بدهد؟خسروی البته ابراز امیدواری کرد کلیات با رای قاطع تصویب شود و بعد ایراداتش برطرف شود.روح‌الله عباسپور، سخنگوی کمیسیون صنایع هم تلاش برای برگرداندن بودجه به دولت را اتلاف وقت خواند و گفت که مجلس اختیار دارد در جزئیات لایحه هر گونه تغییر و دگرگونی ایجاد کند و آن را در صحن علنی مطرح کند، همچنین باید توجه کنیم که دولت تابع مجلس است نه مجلس تابع دولت.مصطفی افضلی‌فرد، سخنگوی کمیسیون اصل 90 هم با بیان اینکه دولت با تاخیر در ارائه بودجه اشتباه می‌‌کند، گفت: یکی از ایراداتی که همواره مجلس به دولت وارد می‌‌کرد تاخیر در ارائه لایحه بودجه است، سوال این است که چرا اکنون برخی دوستان همان راهی که دولت به خطا رفت را می‌‌روند، چرا که اگر بموقع لایحه ارائه نشود تاخیری در ارائه لایحه و به دنبال آن صرف منابع کشور رخ می‌‌دهد که بر خلاف مصالح کشور است، از این رو مجلس نباید راه خطای دولت را تکرار کند.کمال علی‌پور، سخنگوی کمیسیون اقتصادی مجلس آخرین مخالف رد کلیات در جلسه صبح دیروز بود که بر اساس ماده 184 آیین نامه کمیسیون تلفیق می‌‌تواند در کلیات ورود کند اما نمی‌تواند بر اساس ماده 186 در کلیات ورود کرده
و آن را رد کند.