گروه سیاسی: رئیس‌جمهور منتخب بعد از شرکت در مراسم تنفیذ و تحلیف 2 هفته زمان دارد تا اعضای کابینه خود را برای گرفتن رای اعتماد به مجلس معرفی کند. از هم‌اینک نیز گمانه‌زنی‌های مختلفی راجع به چگونگی چینش کابینه توسط حجت‌الاسلام روحانی وجود دارد و این گمانه‌زنی‌های رسانه‌‌ای به حدی متفاوت است که دفتر رئیس‌جمهور منتخب از رسانه‌ها خواسته دیگر به گمانه‌زنی‌های خود درباره افرادی که قرار است در کابینه یازدهم حضور داشته باشند، ادامه ندهند. مجلس اما در این میان شرط‌های خاص خود را برای روحانی دارد و کمیسیون تدوین آیین‌نامه داخلی مجلس دست پیش را گرفته و شروطی برای رای اعتماد به اعضای کابینه قرار داده است که تاکنون درهیچ کدام از دولت‌های پیشین چنین شروطی در تایید صلاحیت وزرا به کار نرفته بود البته هنوز هم تردیدهایی درباره رسیدن طرح جدید به صحن علنی مجلس وجود دارد و نمایندگان امیدوارند تا پایان اولین دور تعطیلات تابستانی مجلس بتوانند این طرح را با امضای 50 نماینده به هیات رئیسه و بعد از آن صحن علنی مجلس ارائه دهند. کمیسیون تدوین آیین‌نامه مجلس شورای اسلامی روز سه‌‌شنبه 4 تیرماه سال جاری مصوبه‌ای را به تصویب رساند که براساس آن ماده 204 آیین‌نامه داخلی مجلس که درباره نحوه رای اعتماد به وزرای پیشنهادی دولت است، تغییر می‌کند. طرح اصلاح ماده 204 آیین‌نامه داخلی مجلس با امضای 27 تن از نمایندگان مجلس شورای اسلامی به کمیسیون تدوین آیین‌نامه مجلس ارجاع شده و این کمیسیون با رد پیشنهاد اولیه، ماده واحده‌ای را به تصویب رسانده که ضمن اصلاح آیین‌نامه، شروطی را برای معرفی وزرا از سوی رئیس‌جمهور مطرح می‌کند. محمدرضا پورابراهیمی، عضو هیات رئیسه کمیسیون تدوین آیین‌نامه داخلی مجلس در گفت‌وگو با تسنیم، با اشاره به مصوبه اخیر این کمیسیون برای اصلاح ماده 204 آیین نامه داخلی مجلس اظهار داشت: پیشنهاد اولیه نمایندگان این بود که 2 هفته پس از مراسم تحلیف یا استعفا یا سقوط دولت، رئیس‌جمهور اسامی وزیران را به همراه تصاویر مدرک تحصیلی، اسناد و امتیازات علمی و اجرایی کسب شده به مجلس ارائه دهد و رئیس مجلس نیز بلافاصله آن را اعلام وصول کرده و به کمیسیون‌های تخصصی ارجاع دهد تا این کمیسیون‌ها پس از بررسی و استعلام از مراکز مختلف، صلاحیت وزرا را بررسی و اعلام کنند که آیا فرد معرفی شده استحقاق پذیرش وزارتخانه مذکور را دارد یا خیر. همچنین گزارشات کمیسیون‌ها در صحن علنی نیز قرائت می‌شد. وی افزود: این پیشنهاد با مخالفت کمیسیون تدوین آیین‌نامه مواجه شد، چراکه در بررسی صلاحیت وزرا باید این رویکرد مدنظر باشد که آیا مسؤولیت پیشنهادی با مدرک تحصیلی و تجربه وزیر همخوانی دارد یا خیر. مجلس تنها باید به وزرای پیشنهادی رای اعتماد یا عدم اعتماد دهد، نه اینکه صلاحیت وزرا را احراز کند. همچنین در شأن مجلس نیست که صحت مدرک تحصیلی وزرا را احراز کند. در ضمن بررسی صلاحیت وزرا در کمیسیون‌های تخصصی سبب لابی‌گری می‌شود. وی در ادامه خاطرنشان کرد: پس از مخالفت کمیسیون با این پیشنهاد چندتن از اعضای کمیسیون تدوین آیین‌نامه یک پیشنهاد جدید مطرح کردند که در واقع اصلاح پیشنهاد قبل بود که برای بررسی آن یک جلسه فوق‌العاده گذاشته شد و در این جلسه پیشنهاد به تصویب رسید البته این طرح باید به صحن علنی بیاید و همه نمایندگان درباره آن نظر دهند لذا در صورت رسیدن امضاهای این طرح به 50 نفر و تغییر دستورکار صحن علنی این طرح هفته آینده در صحن بررسی می‌شود. محمدرضا باهنر نماینده مردم تهران و نایب رئیس دوم مجلس شورای اسلامی معتقد است این طرح به هیچ وجه ایجاد محدودیت برای روحانی نیست. وی در گفت‌وگو با فارس با اشاره به مصوبه اخیر کمیسیون تدوین آیین‌نامه داخلی در زمینه نحوه رای اعتماد به کابینه و نیز شروط مجلس برای معرفی و پیشنهاد یک وزیر، اظهار داشت: این طرح هنوز در مرحله مقدماتی است و نمایندگان همچنان درحال بررسی آن هستند. وی افزود: فکر نمی‌کنم مجلس بخواهد برای وضعیت فعلی معرفی کابینه، محدودیتی ایجاد کند، البته یکسری توصیه‌ها وجود دارد که وزرای پیشنهادی مدارک، اسناد و مستندات سوابق اجرایی و تحصیلی خود را به طور دقیق به مجلس ارائه دهند اما شرط و شروط معرفی وزرا در ذهن برخی نمایندگان است و تا زمانی که در صحن علنی مطرح شود، هنوز خیلی بحث وجود دارد. نایب رئیس دوم مجلس در ادامه یادآور شد: اگر هم محدودیتی در معرفی کابینه در مجلس به تصویب برسد، احتمالا در این حد خواهد بود که اطلاعاتی که درباره وزرا به مجلس ارائه می‌شود، ان‌شاءالله دقیق باشد. وی تصریح کرد: بعید می‌دانم ایجاد محدودیت در نوع مدرک تحصیلی وزرای پیشنهادی یا دارا بودن سابقه اجرایی در وزارتخانه مربوط در صحن علنی مجلس رای بیاورد و به تصویب برسد یا نظر نهایی کمیسیون تدوین آیین‌نامه داخلی اینچنین باشد. غلامرضا کاتب، نایب رئیس اول کمیسیون تدوین آیین‌نامه داخلی مجلس نیز گفت: این شرط و شروط برای ایجاد محدودیت نیست بلکه در جهت کارآمدی و ارتقای کابینه است. غلامرضا کاتب در گفت‌وگو با ایسنا اظهار کرد: در مصوبه کمیسیون تدوین آیین‌نامه، حداقل ویژگی‌هایی برای وزرا پیش‌بینی شده؛ یکی اینکه وزرای پیشنهادی 10 سال تجربه کار در وزارتخانه مرتبط را داشته باشند و مدرک آنها حداقل فوق‌لیسانس باشد. وی افزود: این ویژگی‌ها حداقلی است و ایجاد محدودیت نمی‌کند. ما معتقدیم در 34سال بعد از انقلاب دیگر نباید آزمون و خطا در کشور شکل بگیرد بنابراین لازمه‌اش این است که وزرا حداقل تجربه را داشته باشند یا مدرک تحصیلی آنها در شرایطی حداقل فوق‌لیسانس پیش‌بینی شده که در معرفی وزرا معمولا کسانی پیشنهاد می‌شوند که دکترا دارند. نماینده مردم گرمسار در مجلس تصریح کرد: این شاخصه‌های حداقلی کمک می‌کند دولت و کابینه آینده، کابینه‌ای کارآمد، تخصصی و موفق باشد. کاتب اضافه کرد: تاکید دیگر ما این است که برای معرفی اعضای کابینه مواردی مثل سوابق، تحصیلات و برنامه‌ها به صورت مستند تقدیم مجلس شود. نایب رئیس اول کمیسیون تدوین آیین‌نامه داخلی مجلس گفت: با توجه به تصویب این طرح در کمیسیون، تلاش می‌کنیم در هفته آینده با جمع‌آوری 50 امضا این طرح را در اولویت بررسی در صحن علنی قرار دهیم تا پیش از معرفی کابینه جدید به صورت قانون درآید. با این وجود سخنگوی هیات رئیسه مجلس درباره این طرح گفت: احتمالا طرح مجلس در نحوه رأی اعتماد به وزرا به کابینه روحانی نمی‌رسد و آیین‌نامه فعلی به قوت خود باقی است. عبدالرضا مصری در گفت‌وگو با خانه ملت درباره تغییرات آیین‌نامه داخلی مجلس در نحوه رأی اعتماد به وزرای پیشنهادی دولت گفت: آیین‌نامه داخلی مجلس هنوز تغییراتی نداشته است؛ زیرا آنچه در کمیسیون تدوین آیین‌نامه مورد بحث و بررسی قرار می‌گیرد، باید در صحن علنی مجلس نیز مطرح و تایید شود. نماینده مردم کرمانشاه در مجلس شورای اسلامی افزود: با توجه به اینکه مراسم تنفیذ و تحلیف رئیس‌جمهوری منتخب در پیش است، در صورتی‌که روحانی بلافاصله کابینه خود را معرفی کند، آیین‌نامه فعلی به قوت خود باقی است و در غیر این صورت نیز بعید می‌دانم تغییرات آیین‌نامه‌ای برای این دوره از رأی اعتماد به وزرا قابل اجرا باشد. مصری توضیح داد: هنوز چکش‌کاری‌ها و بررسی‌ها درباره این تغییرات در کمیسیون تدوین آیین‌نامه داخلی مجلس ادامه دارد؛ ضمن آنکه اختصاص نوبت برای بررسی این طرح در صحن علنی و چگونگی رأی نمایندگان به آن و اعلام نظر شورای نگهبان، زمانی را می‌طلبد که احتمال نرسیدن تغییرات آیین‌نامه به دوره کنونی وزرای پیشنهادی را تقویت می‌کند. سخنگوی هیات رئیسه مجلس گفت: برای رفع این ایراد، در تغییرات آیین‌نامه پیش‌بینی شده رسیدگی به مدرک تحصیلی افراد معرفی‌شده را به مجلس واگذار کنند.
متن طرح اصلاح آیین‌نامه داخلی مجلس
روز گذشته متن طرح نمایندگان عضو کمیسیون تدوین آیین‌نامه داخلی مجلس برای شروط جدید منتشر شد.
در ماده واحده طرح اصلاح ماده 204 قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی آمده است:
ماده 204 قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی و اصلاحات بعدی آن به شرح ذیل اصلاح می‌شود:
ماده 204- رئیس‌جمهور ظرف 2 هفته پس از انجام مراسم تحلیف یا بعد از استعفا یا سقوط دولت، اسامی و شرح حال هر یک از اعضای هیات وزیران دارای مدرک تحصیلی حداقل کارشناسی ارشد یا معادل آن با ارزش استخدامی، حداقل 10 سال سابقه اجرایی مرتبط با ذکر سمت‌های گذشته، سایر امتیازات علمی و اجرایی کسب شده قابل استناد به همراه تصاویر آنها و برنامه هر یک از وزیران پیشنهادی را به طور کتبی و به تفکیک به مجلس ارائه می‌نماید. رئیس مجلس مکلف است در اولین فرصت در جلسه علنی وصول معرفینامه وزیران و ضمائم آن را اعلام کند و پس از قرائت به کمیسیون یا کمیسیون‌های تخصصی مرتبط ارجاع دهد. کمیسیون مربوط نظر مشورتی خود را درباره سوابق اظهار شده و مدرک تحصیلی و تطبیق برنامه‌های اعلامی با قوانین و اسناد بالادستی به صورت مکتوب به صحن مجلس اعلام می‌نماید.