حامد نجفی مهر: یکی از مهم‌ترین دغدغه‌های زنان به عنوان اصلی‌ترین رکن هر خانواده نگرانی از تامین نیازهای مادی و محاسبه سابقه کاری آنان در آینده است. سال‌هاست که موضوع تحت پوشش بیمه قرارگرفتن زنان خانه‌دار و همچنین برقرار‌کردن یک حقوق به عنوان مستمری برای این قشر از سوی نهادهای گوناگون دولتی مطرح است. موضوعی که از زمان مطرح‌شدن تا به حال با فراز و فرودهایی روبه‌رو شده و در مقاطع زمانی گوناگون حجم بالایی از اخبار رسانه‌ها و سایت‌های خبری را به خود اختصاص داد اما به نظر می‌رسد برای عملیاتی‌شدن طرحی که همواره از آن به عنوان یک ضرورت یاد می‌شود تاکنون اقدام منسجمی انجام نشده و اجرایی‌شدن این طرح رنگ و بوی عملیاتی‌شدن ندارد. در حقیقت بیمه زنان خانه‌داری که این روزها جمعیت زیادی از جامعه را هم دربر‌می‌گیرد، همچنان روی هواست و سرانجام آن مشخص نیست! این موضوعی است که از سوی معاون رئیس جمهور در امور زنان و خانواده نیز تایید شد چرا که شهیندخت مولاوردی نیز از بی‌پاسخ ماندن مکاتبات خود با وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در زمینه بیمه زنان خانه‌دار گلایه کرده است. زنان سرپرست خانوار در اولویت
از جمله مواردی که درباره طرح بیمه زنان خانه‌دار دارای اهمیت است پوشش همه زنان خانه‌دار با اولویت زنان سرپرست خانوار است. در متمم بودجه سال 92 از بودجه سیاست‌های جمعیتی مقرر شده است تعداد 200 هزار زن خانه‌دار با منابع 100 میلیارد تومانی که در اختیار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی قرار دارد بیمه شوند که زنان بد سرپرست و سرپرست خانوار تحت پوشش سازمان‌های حمایتی در اولویت این طرح هستند.
استارت طرح چه زمانی زده شد؟
بهره‌مندی زنان خانه‌دار از نظام تامین اجتماعی به عنوان یکی از دغدغه‌های زنان جامعه مطرح است که آغاز این طرح به مصوبه 3 بهمن ماه سال 78 مربوط می‌شود که در این تاریخ مرکز امور مشارکت زنان موظف به تهیه و تدوین طرح بیمه زنان خانه‌دار شد.
این در حالی است که در نتیجه اقدامات انجام شده، طرح صندوق تامین اجتماعی زنان خانه‌دار در سال 80 به دولت ارائه و در نهایت با هماهنگی با فراکسیون زنان مجلس اجرای طرح بیمه زنان خانه‌دار در قالب اختصاص ردیفی از بودجه در سال 81 به بعد بر عهده سازمان بهزیستی نهاده شد. علاوه بر این با روی کار آمدن دولت نهم و تاکید رئیس‌جمهور وقت بر اجرای این طرح، در جلسه 27 آبان ماه سال 85 هیات دولت مصوب کرد مرکز امور زنان و خانواده با همکاری نمایندگان زن مجلس طرح اجرای کامل بیمه زنان خانه‌دار را بررسی و نتیجه را برای تصویب به هیات دولت ارائه کند که بر همین اساس اساسنامه پیشنهادی صندوق بیمه زنان خانه‌دار از سوی این مرکز تهیه و در اسفندماه سال 85 به هیات دولت ارائه شد.
پاسکاری بیمه زنان خانه‌دار در دولت‌ها
اما انگار این پاسکاری طرح بیمه زنان خانه‌دار بین همه دولت‌ها ادامه داشته و سرانجام نهایی آن مشخص نیست. این روزها هم طرحی که با عنوان بیمه زنان خانه‌دار در حال پیگیری است به این صورت تعریف شده که وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی برای اجرای آزمایشی بیمه زنان خانه‌دار به تعداد 100هزار نفر، بر مبنای 70 درصد حداقل دستمزد کارگر عادی در سال 92 از ردیف بودجه‌های مربوط منابع مالی لازم را تامین و بر حسن اجرای آن نظارت کند، ضمن آنکه طبق ماده 2 این ماده قانونی، به منظور تخصیص ردیف بودجه‌های مربوط ضروری است معاونت نظارت راهبردی با هماهنگی دستگاه متولی اقدام کند اما آنچه تا این زمان از همه طرح‌ها و لوایح ارسالی عاید زنان خانه‌دار شده است چیزی غیر از انتظار نبوده و همچنان این قشر از جامعه میان نهادهای تصمیم‌گیرنده سرگردان هستند!
سرانجام طرح در ابهام!
در همین باره شهروز افخمی، عضو کمیسیون اجتماعی مجلس به «وطن امروز» می‌گوید: طرح بیمه زنان خانه‌دار از جمله طرح‌هایی است که در صورت اجرا می‌تواند در روند کاهش آسیب‌های اجتماعی بسیار موثر باشد.
ما هم از اجرایی نشدن این طرح متعجبیم!
افخمی با بیان اینکه از اجرایی نشدن این طرح ساده متعجبم، می‌افزاید: طرح بیمه زنان خانه‌دار طرحی است که هیچ پیچیدگی اجرایی ندارد، چرا که هدف و تمام عوامل و سازوکار اجرایی آن مشخص شده و نیازمند ایجاد تشکیلاتی جدید برای اجرای آن نیستیم و برای اجرای آن هیچ نوع ابهامی از سوی قانونگذار باقی نمانده است. به باور این عضو کمیسیون اجتماعی مجلس تنها دلیل عملیاتی نشدن این طرح تامین منابع مالی آن است و محدود‌شدن منابع مالی باعث در جا زدن این طرح در مراحل اجرایی شده است. به نظر می‌رسد این طرح هم به دلیل بحث مالی مانند برخی دیگر از طرح‌های حوزه اجتماعی تا اجرایی‌شدن فاصله داشته باشد. به هر روی به نظر می‌رسد اجرایی نشدن طرحی که با توجه به آمار زنان خانه‌دار در جامعه ما دربرگیری بالایی دارد می‌تواند آسیب‌زا باشد چرا که از یکسو شاهد انتشار اخبار و وعده‌هایی برای انجام بیمه این قشر از جامعه هستیم و از طرف دیگر با امروز و فردا‌کردن مانع از اجرایی‌شدن این طرح می‌شویم. فراموش نکنیم زنان خانه‌دار هم درکنار بسیاری از اقشار گوناگون جامعه نیازمند حمایت‌های صنفی و گروهی هستند، قشری که به دلیل تمرکز بر امور زندگی و خانواده مانند اقشار دیگر نمی‌توانند دائم پیگیر وضعیت خود باشند و نسبت به ضروریات کاری و زندگی خود اعتراض داشته باشند.