وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی اعلام کرد: ۱۵ گروه دارای اولویت برای استفاده از بیمه اجتماعی شناسایی شده‌اند که از جمله آنها بیکاران، دانشجویان، سربازان و زنان سرپرست خانوار است. بنابر این اعلام از مجموع شاغلان ۱۰ساله و بیشتر کشور حدود 6/11 میلیون نفر حقوق بگیر و 1/9 میلیون نفر غیرحقوق‌بگیر هستند. در مجموع حدود 1/6 میلیون نفر شاغل کشور خارج از پوشش بیمه بازنشستگی هستند که حدود ۵۰۰ هزار نفر آن مزد و حقوق‌بگیر مشمول بیمه اجباری و حدود 6/5 میلیون نفر از غیرمزد و حقوق‌بگیران مشمول بیمه غیراجباری بوده‌‌اند. در حال حاضر، ۷۰ درصد شاغلان کشور تحت پوشش انواع بیمه‌ها قرار دارند و ۳۰ درصد نیز فاقد هرگونه پوشش حمایتی هستند. به گزارش مهر، علی ربیعی، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با اشاره به طراحی و استقرار نظام تامین اجتماعی چند لایه تضمینی برای رفاه و تأمین معیشت مردم در آینده، خاطرنشان کرد: بیمه اجتماعی فراگیر، بیمه‌‌ای است به منظور پوشش همگانی بیمههای اجتماعی برای آن بخش از جمعیت که مشمول بیمه اجتماعی اجباری نیستند یا شرایط بیمه شدن در چارچوب مقررات بیمههای یادشده را ندارند، پیش‌بینی شده است. ربیعی ادامه داد: همه افراد جامعه که مشمول بیمههای اجباری نباشند می‌توانند عضو این صندوق شوند و حداقل سن افراد برای شروع عضویت در این طرح ۱۸ سال تمام و حداکثر ۵۰ سال تمام است. ربیعی افزود: در این طرح با اولویت مشاغل غیررسمی و فصلی، غیرمزد و حقوق‌بگیران از جمله خویش‌فرمایان (شاغلان آزاد فاقد کارفرما)، شاغلان در مشاغل خانگی، زنان خانه‌دار، بیکاران جویای کار، دانشجویان و سربازان وظیفه، دیگر گروه‌های فاقد پوشش بیمه اجتماعی از جمله هنرمندان و ورزشکاران، مددجویان بازتوان شده نهادهای حمایتی از جمله زنان سرپرست خانوار، خودسرپرست و بدسرپرست و افراد سرپرست خانوار فاقد پوشش بیمه‌‌ای، تحت پوشش قرار خواهند گرفت.