گروه اجتماعی: رئیس انجمن علمی جراحان عمومی ایران، معتقد است تولیدکننده پدیده زیرمیزی در نظام سلامت کشور، دولت است. بهزاد رحمانی، رئیس انجمن علمی جراحان عمومی ایران در این باره اظهار داشت: با صدای بلند و قاطع عرض می‌کنم تولیدکننده شرایط پدیده زیرمیزی در بازار سلامت، دولت است.
وی با اشاره به نقش دولت در بروز پدیده زیرمیزی بازار سلامت، به مهر بیان داشت: ما یک موضوعی داریم به اسم «سرانه درمان» که کلید تولید پدیده زیرمیزی در بازار سلامت تلقی می‌شود. در حقیقت، لفظی که متاسفانه مدیران ما به خوبی از آن آگاهی دارند اما به عنوان یک خط قرمز، هرگز درباره آن در رسانه‌ها صحبت نکرده‌اند. رئیس انجمن علمی جراحان عمومی ایران، ادامه داد: سرانه درمان، پولی است که هر دولتی برای درمان هر یک از افراد آن کشور در یک سال تعیین می‌کند که منشأ آن بودجه دولتی است و در 2 بخش هزینه می‌شود. نخست، بیمه‌های پایه هستند که از سرانه درمان سهمی می‌برند. بخش دوم، به درمان در بیمارستان‌های دولتی اختصاص می‌یابد. رحمانی تاکید کرد: واضح است اگر سرانه درمان رقم ناچیزی باشد، بیمه‌ها نمی‌توانند دفترچه بیمه با ارزشی دست مردم بدهند و بخش دولتی نیز از ارائه خدمات ناتوان است و کیفیت خدمات نزول می‌کند.
وی تاکید: در چنین شرایطی است که بیمار با وجود داشتن دفترچه بیمه و امکان استفاده از سیستم دولتی، می‌رود و زندگی خودش را می‌فروشد تا پول زیرمیزی را فراهم کند که به بخش خصوصی برود.