كميل نقي‌پور: انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی از سوی دکتر احمدی‌نژاد تصمیمی بود که به تابستان سال 1386 برمی‌گشت اما نزدیکی به انتخابات دهمین دوره ریاست جمهوری که سخنان انتقادآمیز مخالفان را نسبت به عملکرد دولت شدت بیشتری بخشیده، موجب شده که انتقاد از انحلال این سازمان به عنوان یکی از محورهای اصلی سخنان انتخاباتی رقیبان احمدی‌نژاد و حامیان آنان تبدیل شود. البته این انتقادها پس از اظهارت اخیر احمدی‌نژاد در جمع مردم قزوین شدت بیشتری نسبت به گذشته پیدا کرده است . محمود احمدي‌نژاد در پنجاه و نهمین سفر استانی خود با اشاره به برخي مباحث مطرح شده درباره سازمان مديريت و برنامه‌ريزي به چگونگی تاسیس آن اشاره کرده و گفته بود: این سازمان در سال 1328 توسط آمريكا در ايران تاسيس شد و بيش از 50 سال به كار خود ادامه داد و مسؤوليت آن برنامه‌ريزي براي كشور و تنظيم برنامه‌هاي اقتصادي، سياسي و فرهنگي بود. احمدی‌نژاد با بیان اینکه مبناي برنامه‌ريزي این سازمان «وارداتي» بود، اظهار داشت: از دل این سازمان 6 برنامه خانمان برانداز رژيم طاغوت برآمد که نمونه‌اي از محصولات آن ريشه‌کن کردن کشاورزي و آسيب جدي به فرهنگ کشور بود. رئیس‌جمهور کشورمان پس از طرح این مقدمات به طرز فکر شهید رجایي نسبت به کارکرد این سازمان اشاره و اظهار کرد که شهيد رجايي با درك الهي و اسلامي دستور داد كه سازمان مديريت را منحل و سازماني براساس انديشه ديني پايه‌گذاري كنند. دکتر احمدی‌نژاد شهادت رجایی به دست «بدخواهان» را سبب مغفول ماندن انحلال این سازمان معرفی کرد و با بیان اینکه این روند تا سال 1386 ادامه داشت، گفت: با الهام از برنامه شهید رجایی، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی دچار تحولات بنيادين شد.
البته مهدي كروبي، نامزد حزب اعتماد ملی که با نزدیک شدن به زمان برگزاری انتخابات به شکل طبیعی تعاملش با رسانه‌های خبری بیشتر شده، پس از ثبت نام در انتخابات ریاست جمهوری دهم به این سخنان احمدی‌نژاد واکنش نشان داد و در پاسخ به این سؤال که «با توجه به سوابق انقلابي شما و نظر رئيس‌جمهور، آيا انحلال سازمان مديريت طرح شهيد رجايي بوده است يا خير؟»، گفت: ما چون گروه اولي بوديم که در خرداد 59 بعد از پيروزي انقلاب اسلامي ايران وارد مجلس شديم، اصلا چنين چيزي را به چشم خود نديده‌ايم.البته بهزاد نبوی نیز که تشکل متبوعش از کاندیداتوری میرحسین موسوی حمایت کرده است روز گذشته در گفت‌وگو با یکی از سایت‌های اصلاح‌طلب به سخنان کروبی واکنش نشان داد. وی در این گفت‌وگو با تایید نارضایتی شهید رجایی از عملکرد برنامه‌و‌بودجه گفت: رجايي هم از عملکرد برنامه‌و‌بودجه ناراضي بود اما چون وزير آن، از سوي بني‌صدر تحميل شده بود نمي‌توانست آن را تغيير دهد. سخنگوي دولت شهيد رجايي با بيان اينکه در زمان شهيد رجايي برنامه و بودجه به صورت وزارتخانه اداره مي‌شد و وزير داشت، افزود: داستاني که امروز به آن استناد مي‌کنند مربوط مي‌شود به عملکرد وزير وقت برنامه و بودجه که مورد تاييد بسياري از وزراي اجرايي آن موقع مثل شهيد کلانتري، شهيد عباسپور، شهيد قندي و بقيه دوستان نبود.
البته بهزاد نبوی دلایل مخالفت شهید رجایی و دیگر وزرای کابینه وی را به «مشکل در کند بودن تخصيص‌ها با وجود نبود کسري بودجه» و «اعمال سليقه در اداره برنامه و بودجه» محدود می‌کند. عضو شوراي مرکزي سازمان مجاهدين انقلاب در ادامه به یکی از جلسات هیات دولت در زمان ریاست جمهوری شهید رجایی اشاره می‌کند که در آن جلسه وزراي اجرايي پيشنهاد کردند اختيار تخصيص بودجه از سازمان مديريت گرفته شود که در نهایت این پیشنهاد به راي گذاشته شد و اکثريت هم راي مثبت دادند .
حمایت کارشناسان
با این حال کارشناسان برنامه‌ريزي و امور اقتصادي معتقدند، با انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و تبديل آن به يک نهاد برنامه‌ريزي و نظارتي، گامي بلند در جهت کارآمد کردن نظام مديريتي و بدنه اجرايي کشور و سلامت مالي آن برداشته شد. دکتر مجتبی زارعی، عضو هیات علمی پژوهشگاه علوم انسانی در بیان علت انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به مبانی نظری و فلسفه تشکیل این سازمان اشاره می‌کند و می‌گوید: یکی از دلایل انحلال این سازمان نداشتن نگاه آمایش سرزمینی بومی و عادلانه در همه نقاط ایران و ایجاد شکاف فاحش طبقاتی حاصل از برنامه‌نویسی و بودجه‌نویسی غیر‌بومی و شبه‌مدرن در ایران بود. سيدصادق محصولی، وزیر کشور نیز در نشست هيات نمايندگان اتاق بازرگاني و صنايع و معادن ايران در بیان چگونگی «اعمال سلیقه در اداره برنامه و بودجه»، اظهار کرد: سازمان مديريتي که اگر يک وزير نظام بخواهد براي پروژه‌اي در حيطه وظايف خود، اعتباراتي را دريافت کند نمي‌تواند بدون عدم ارائه سکه طلا به برخي کارشناسان آن سازمان، بودجه مصوب خود را دريافت کند، بايد منحل شود و رئيس‌جمهور نيز اين کار را انجام داد. سیدعباس نبوی، نخستین دبير تشكيلاتي دفتر تحكيم وحدت هم از دیگر اساتید دانشگاه است که پس از سخنرانی رئیس‌جمهور در جمع مردم قزوین درباره انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی صحبت کرد. وی که در بيست و ششمين نشست سراسري دفتر تحكيم وحدت در دانشگاه علوم پزشكي شيراز سخن می‌گفت، در این‌باره اظهار داشت: از اصل اين مساله دفاع مي‌كنم، بالاخره يك امتيازاتي در اين سازمان از جمله خانه‌دار شدن یکهزار و200 نفر از كارشناسان سازمان مديريت رد و بدل مي‌شد و كاري هم در آن انجام نمي‌شد و احمدي‌نژاد هم در اين قضيه حق داشت.
تغییر کارکرد سازمان مدیریت در دولت نهم
روز سه‌شنبه 19 تیرماه 1386 پس از نزديک به 10ماه از آغاز تغيير ساختار سازمان مديريت و برنامه‌ريزي کشور، محمود احمدي‌نژاد سرانجام اين سازمان را به‌طور کلي در نهاد رياست جمهوري ادغام کرد. شورايعالي اداري در يکصد‌و‌سي‌و سومين جلسه خود به رياست محمود احمدي‌نژاد، رئيس‌جمهوري تغيير «سازمان مديريت و برنامه‌ريزي کشور» را به «معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي» رئيس‌جمهوري تصويب کرد. براساس اين مصوبه، مقرر شد سازمان مديريت و برنامه‌ريزي کشور تحت عنوان «معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهوري» در نهاد رياست جمهوري، ادغام شود. رئيس‌جمهور در جلسه شوراي عالي اداري درباره هدف از تغيير عنوان و کارکرد اين سازمان گفت: باتوجه به تغيير ماموريت‌هاي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي کشور، بايد ساختار اين نهاد نيز دچار تحول شود که هدف از آن تقويت و ارتقای نظام برنامه‌ريزي و نظارت در کشور است. احمدي‌نژاد در عين حال يادآور شد: سازمان‌هاي تحت پوشش سازمان مديريت و برنامه‌ريزي زير نظر دستگاه‌هاي اجرايي مرتبط به فعاليت خود ادامه خواهند داد. البته احمدي‌نژاد براي نخستین‌بار 19 مهر 85 در آیين گراميداشت سالروز تاسيس سازمان بازرسي کل کشور در جمع مديران، بازرسان و کارشناسان اين سازمان، تحول در ساختار سازمان مديريت و برنامه‌ريزي کشور را کليد زده بود. وي در آن جلسه گفته بود: «براي منفعت‌رساني به ملت و آباداني سريع کشور، ساختار سازمان مديريت و برنامه‌ريزي را پس از 30 سال تغيير مي‌دهيم». احمدي‌نژاد اظهار کرده بود: «اگرچه دولت‌هاي مختلف به کرات از ساختار اين سازمان انتقاد مي‌کردند اما هيچ کدام به ساختار سازمان مديريت برش نزدند اما ما مي‌خواهيم اين کار را انجام بدهيم». بنابراين با اجراي اين دستورالعمل سازمان مديريت و برنامه‌ريزي هر استان با تمامی پست‌هاي سازماني، زيرمجموعه استانداري قرار گرفت و رئيس سازمان مديريت و برنامه‌ريزي استان به عنوان معاون استاندار انجام وظيفه کرد. رئيس‌جمهور در جلسه هيات وزيران دو روز پس از ابلاغ اين دستورالعمل گفته بود: طبق اصل 126 قانون اساسي، رئيس‌جمهور مستقيما مسؤوليت امور برنامه و بودجه و امور اداري و استخدامي کشور را بر عهده دارد و تصميم قطعي درباره لزوم تغيير ساختار سازمان مديريت در جهت قرار گرفتن آن در جايگاه اصلي خود به عنوان مرکز فکر، انديشه و برنامه‌ريزي کلان براي کشور از سال قبل و با بررسي‌هاي دقيق و بلندمدت گرفته شده بود. بهزاد نبوی:
تغییر کارکرد سازمان مدیریت در دولت رجایی تصویب شد
كميل نقي‌پور: انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی از سوی دکتر احمدی‌نژاد تصمیمی بود که به تابستان سال 1386 برمی‌گشت اما نزدیکی به انتخابات دهمین دوره ریاست جمهوری که سخنان انتقادآمیز مخالفان را نسبت به عملکرد دولت شدت بیشتری بخشیده، موجب شده که انتقاد از انحلال این سازمان به عنوان یکی از محورهای اصلی سخنان انتخاباتی رقیبان احمدی‌نژاد و حامیان آنان تبدیل شود. البته این انتقادها پس از اظهارت اخیر احمدی‌نژاد در جمع مردم قزوین شدت بیشتری نسبت به گذشته پیدا کرده است . محمود احمدي‌نژاد در پنجاه و نهمین سفر استانی خود با اشاره به برخي مباحث مطرح شده درباره سازمان مديريت و برنامه‌ريزي به چگونگی تاسیس آن اشاره کرده و گفته بود: این سازمان در سال 1328 توسط آمريكا در ايران تاسيس شد و بيش از 50 سال به كار خود ادامه داد و مسؤوليت آن برنامه‌ريزي براي كشور و تنظيم برنامه‌هاي اقتصادي، سياسي و فرهنگي بود. احمدی‌نژاد با بیان اینکه مبناي برنامه‌ريزي این سازمان «وارداتي» بود، اظهار داشت: از دل این سازمان 6 برنامه خانمان برانداز رژيم طاغوت برآمد که نمونه‌اي از محصولات آن ريشه‌کن کردن کشاورزي و آسيب جدي به فرهنگ کشور بود. رئیس‌جمهور کشورمان پس از طرح این مقدمات به طرز فکر شهید رجایي نسبت به کارکرد این سازمان اشاره و اظهار کرد که شهيد رجايي با درك الهي و اسلامي دستور داد كه سازمان مديريت را منحل و سازماني براساس انديشه ديني پايه‌گذاري كنند. دکتر احمدی‌نژاد شهادت رجایی به دست «بدخواهان» را سبب مغفول ماندن انحلال این سازمان معرفی کرد و با بیان اینکه این روند تا سال 1386 ادامه داشت، گفت: با الهام از برنامه شهید رجایی، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی دچار تحولات بنيادين شد.
البته مهدي كروبي، نامزد حزب اعتماد ملی که با نزدیک شدن به زمان برگزاری انتخابات به شکل طبیعی تعاملش با رسانه‌های خبری بیشتر شده، پس از ثبت نام در انتخابات ریاست جمهوری دهم به این سخنان احمدی‌نژاد واکنش نشان داد و در پاسخ به این سؤال که «با توجه به سوابق انقلابي شما و نظر رئيس‌جمهور، آيا انحلال سازمان مديريت طرح شهيد رجايي بوده است يا خير؟»، گفت: ما چون گروه اولي بوديم که در خرداد 59 بعد از پيروزي انقلاب اسلامي ايران وارد مجلس شديم، اصلا چنين چيزي را به چشم خود نديده‌ايم.البته بهزاد نبوی نیز که تشکل متبوعش از کاندیداتوری میرحسین موسوی حمایت کرده است روز گذشته در گفت‌وگو با یکی از سایت‌های اصلاح‌طلب به سخنان کروبی واکنش نشان داد. وی در این گفت‌وگو با تایید نارضایتی شهید رجایی از عملکرد برنامه‌و‌بودجه گفت: رجايي هم از عملکرد برنامه‌و‌بودجه ناراضي بود اما چون وزير آن، از سوي بني‌صدر تحميل شده بود نمي‌توانست آن را تغيير دهد. سخنگوي دولت شهيد رجايي با بيان اينکه در زمان شهيد رجايي برنامه و بودجه به صورت وزارتخانه اداره مي‌شد و وزير داشت، افزود: داستاني که امروز به آن استناد مي‌کنند مربوط مي‌شود به عملکرد وزير وقت برنامه و بودجه که مورد تاييد بسياري از وزراي اجرايي آن موقع مثل شهيد کلانتري، شهيد عباسپور، شهيد قندي و بقيه دوستان نبود.
البته بهزاد نبوی دلایل مخالفت شهید رجایی و دیگر وزرای کابینه وی را به «مشکل در کند بودن تخصيص‌ها با وجود نبود کسري بودجه» و «اعمال سليقه در اداره برنامه و بودجه» محدود می‌کند. عضو شوراي مرکزي سازمان مجاهدين انقلاب در ادامه به یکی از جلسات هیات دولت در زمان ریاست جمهوری شهید رجایی اشاره می‌کند که در آن جلسه وزراي اجرايي پيشنهاد کردند اختيار تخصيص بودجه از سازمان مديريت گرفته شود که در نهایت این پیشنهاد به راي گذاشته شد و اکثريت هم راي مثبت دادند .
حمایت کارشناسان
با این حال کارشناسان برنامه‌ريزي و امور اقتصادي معتقدند، با انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و تبديل آن به يک نهاد برنامه‌ريزي و نظارتي، گامي بلند در جهت کارآمد کردن نظام مديريتي و بدنه اجرايي کشور و سلامت مالي آن برداشته شد. دکتر مجتبی زارعی، عضو هیات علمی پژوهشگاه علوم انسانی در بیان علت انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به مبانی نظری و فلسفه تشکیل این سازمان اشاره می‌کند و می‌گوید: یکی از دلایل انحلال این سازمان نداشتن نگاه آمایش سرزمینی بومی و عادلانه در همه نقاط ایران و ایجاد شکاف فاحش طبقاتی حاصل از برنامه‌نویسی و بودجه‌نویسی غیر‌بومی و شبه‌مدرن در ایران بود. سيدصادق محصولی، وزیر کشور نیز در نشست هيات نمايندگان اتاق بازرگاني و صنايع و معادن ايران در بیان چگونگی «اعمال سلیقه در اداره برنامه و بودجه»، اظهار کرد: سازمان مديريتي که اگر يک وزير نظام بخواهد براي پروژه‌اي در حيطه وظايف خود، اعتباراتي را دريافت کند نمي‌تواند بدون عدم ارائه سکه طلا به برخي کارشناسان آن سازمان، بودجه مصوب خود را دريافت کند، بايد منحل شود و رئيس‌جمهور نيز اين کار را انجام داد. سیدعباس نبوی، نخستین دبير تشكيلاتي دفتر تحكيم وحدت هم از دیگر اساتید دانشگاه است که پس از سخنرانی رئیس‌جمهور در جمع مردم قزوین درباره انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی صحبت کرد. وی که در بيست و ششمين نشست سراسري دفتر تحكيم وحدت در دانشگاه علوم پزشكي شيراز سخن می‌گفت، در این‌باره اظهار داشت: از اصل اين مساله دفاع مي‌كنم، بالاخره يك امتيازاتي در اين سازمان از جمله خانه‌دار شدن یکهزار و200 نفر از كارشناسان سازمان مديريت رد و بدل مي‌شد و كاري هم در آن انجام نمي‌شد و احمدي‌نژاد هم در اين قضيه حق داشت.
تغییر کارکرد سازمان مدیریت در دولت نهم
روز سه‌شنبه 19 تیرماه 1386 پس از نزديک به 10ماه از آغاز تغيير ساختار سازمان مديريت و برنامه‌ريزي کشور، محمود احمدي‌نژاد سرانجام اين سازمان را به‌طور کلي در نهاد رياست جمهوري ادغام کرد. شورايعالي اداري در يکصد‌و‌سي‌و سومين جلسه خود به رياست محمود احمدي‌نژاد، رئيس‌جمهوري تغيير «سازمان مديريت و برنامه‌ريزي کشور» را به «معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي» رئيس‌جمهوري تصويب کرد. براساس اين مصوبه، مقرر شد سازمان مديريت و برنامه‌ريزي کشور تحت عنوان «معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهوري» در نهاد رياست جمهوري، ادغام شود. رئيس‌جمهور در جلسه شوراي عالي اداري درباره هدف از تغيير عنوان و کارکرد اين سازمان گفت: باتوجه به تغيير ماموريت‌هاي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي کشور، بايد ساختار اين نهاد نيز دچار تحول شود که هدف از آن تقويت و ارتقای نظام برنامه‌ريزي و نظارت در کشور است. احمدي‌نژاد در عين حال يادآور شد: سازمان‌هاي تحت پوشش سازمان مديريت و برنامه‌ريزي زير نظر دستگاه‌هاي اجرايي مرتبط به فعاليت خود ادامه خواهند داد. البته احمدي‌نژاد براي نخستین‌بار 19 مهر 85 در آیين گراميداشت سالروز تاسيس سازمان بازرسي کل کشور در جمع مديران، بازرسان و کارشناسان اين سازمان، تحول در ساختار سازمان مديريت و برنامه‌ريزي کشور را کليد زده بود. وي در آن جلسه گفته بود: «براي منفعت‌رساني به ملت و آباداني سريع کشور، ساختار سازمان مديريت و برنامه‌ريزي را پس از 30 سال تغيير مي‌دهيم». احمدي‌نژاد اظهار کرده بود: «اگرچه دولت‌هاي مختلف به کرات از ساختار اين سازمان انتقاد مي‌کردند اما هيچ کدام به ساختار سازمان مديريت برش نزدند اما ما مي‌خواهيم اين کار را انجام بدهيم». بنابراين با اجراي اين دستورالعمل سازمان مديريت و برنامه‌ريزي هر استان با تمامی پست‌هاي سازماني، زيرمجموعه استانداري قرار گرفت و رئيس سازمان مديريت و برنامه‌ريزي استان به عنوان معاون استاندار انجام وظيفه کرد. رئيس‌جمهور در جلسه هيات وزيران دو روز پس از ابلاغ اين دستورالعمل گفته بود: طبق اصل 126 قانون اساسي، رئيس‌جمهور مستقيما مسؤوليت امور برنامه و بودجه و امور اداري و استخدامي کشور را بر عهده دارد و تصميم قطعي درباره لزوم تغيير ساختار سازمان مديريت در جهت قرار گرفتن آن در جايگاه اصلي خود به عنوان مرکز فکر، انديشه و برنامه‌ريزي کلان براي کشور از سال قبل و با بررسي‌هاي دقيق و بلندمدت گرفته شده بود. ارسال نظر
پربیننده