گروه اقتصادی: هیأت دولت در جدیدترین مصوبه خود، خانوارهای ۴ نفره با درآمد سالانه ۳۵ میلیون تومان را از لیست یارانه‌بگیران خارج می‌کند. به گزارش «وطن‌امروز» هیأت وزیران در شهریورماه به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور، آیین‌نامه اجرایی تبصره 14 قانون بودجه 95 را تصویب کرد. تبصره 14 همان تبصره هدفمندی یارانه‌هاست که دولتی‌ها در زمان بررسی آن در مجلس در حرکتی نمایشی و تبلیغاتی با مفاد آن مخالف بودند. محمدباقر نوبخت که با پیشنهاد سازمان متبوعش، آیین‌نامه یارانه نقدی به تصویب رسیده در زمان تصویب این مصوبه در مجلس گفته بود دولت مخالف قطع یارانه نقدی است در حالی که موضوع موافقت دولت با قطع یارانه نقدی بر همگان آشکار بود. مسؤولان دولتی بارها و بارها اعلام کرده بودند پرداخت یارانه نقدی غیرقانونی است و مصیبت عظماست اما در صحن علنی و هنگامی که متوجه شده بودند مجلس به اشتباه این مصوبه را به تصویب می‌رساند، ناگهان در مقام مخالف درآمدند و حالا همان مصوبه را در هیات‌دولت تصویب می‌کنند تا شاهد حذف گسترده یارانه نقدی افراد باشیم. نوبخت در زمان بررسی تبصره مربوط به یارانه نقدی در مجلس گفته بود: حذف یارانه ۲۴ میلیون نفر اجرایی و عادلانه نیست. سال گذشته مجلس، دولت را مکلف به حذف یارانه افراد پردرآمد کرد و براین اساس یارانه 5/4 میلیون نفر حذف شد اما خانوارها با ارائه اسنادی اعلام کردند به آنها ظلم شده و به همین جهت دوباره
5/1 میلیون نفر جزو افراد یارانه‌بگیر قرار گرفتند. مجلس در این قانون حذف ۲۴ میلیون نفر از دریافت یارانه را به دولت تحمیل می‌کند و اگر دولت به این قانون عمل نکند، مجرم شناخته شده و در اموال عمومی تصرف کرده است؛ این خواسته مجلس از دولت تکلیف مالایطاق است لذا از مجلس انتظار داریم همانند گذشته در کنار دولت یازدهم قرار بگیرد. اظهارات نوبخت در حالی بود که نمایندگان مجلس اعلام کردند مسؤولان دولت در کمیسیون‌های مختلف موافق حذف یارانه نقدی و خواهان قطع یارانه بودند. همچنین نوبخت با زیرکی بحث حذف 24 میلیون نفر از یارانه نقدی را به مجلس نسبت داد در حالی که در هیچ کجای قانون عدد حذف 24 میلیون نیامده بود. به هر حال دولتی که خود را مخالف حذف یارانه نقدی می‌دانست حالا آیین‌نامه حذف یارانه نقدی کسانی که زیر 3 میلیون تومان (حدود 2 میلیون و 917 هزار تومان) درآمد دارند را ابلاغ کرده است. بدین ترتیب طبق ابلاغیه دولت، برای حذف یارانه نقدی سقف درآمدی تعیین‌شده و یارانه نقدی خانوارهایی که حدود 2 میلیون و 917 هزار تومان درآمد دارند حذف خواهد شد. آیین‌نامه تبصره 14 بودجه 95 در حالی ابلاغ شده که به گفته مسؤولان دولتی خط فقر در تهران بین 3 تا 3 میلیون و 500 هزار تومان است و دولت قصد دارد یارانه نقدی خانوارهایی که زیر خط فقر هستند را هم قطع کند! موضوع تعیین سقف درآمدی اشکالات دیگری هم دارد و آن اینکه دولت موضوع هزینه‌ها را نادیده گرفته است. مثلا بسیاری از خانوارها بیش از 3 میلیون تومان در ماه درآمد دارند اما به علل گوناگون مانند اجاره‌نشینی، داشتن بیمار صعب‌العلاج و داشتن قسط زیاد، هزینه فراوانی به خانوار تحمیل می‌شود. حالا باید دولت این خانوارها را نیز شناسایی می‌کند؟ به هر شکل حذف گسترده قطعا نمی‌تواند با خطای کم صورت گیرد.
آیین‌نامه چه می‌گوید؟
در آیین‌نامه اجرایی تبصره 14 قانون بودجه 95 کشور آمده است: منابع حاصل از افزایش قیمت‌های موضوع مواد یک و 3 قانون هدفمند کردن یارانه‌ها
- مصوب 1388- در سال 1395 به ترتیب زیر توسط شرکت‌های مشمول، وصول و به حساب متمرکز آنها نزد خزانه واریز می‌شود:
الف- شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران موظف است در سال 1395 به ازای هر بشکه نفت‌خام خوراک پالایشگاه‌های کشور مبلغ 393 هزار و 350 (393350) ریال و در کل سال مبلغ 213 هزار میلیارد ریال که ماهانه مبلغ 17 هزار و 750 میلیارد ریال می‌باشد، به صورت علی‌الحساب بابت سهم هدفمندسازی یارانه‌ها مطابق قوانین از جمله ماده 12 قانون هدفمند کردن یارانه‌ها به حساب مربوط در خزانه واریز نماید.
ب- شرکت ملی گاز ایران مکلف است به ازای هر مترمکعب فروش گاز طبیعی در داخل کشور جز نیروگاه‌ها مبلغ 687 ریال و برای کل سال 1395 مبلغ 80 هزار میلیارد ریال بابت سهم هدفمندسازی یارانه‌ها، با اعمال شروط تبصره زیر به صورت ماهانه و علی‌الحساب مبلغ 6 هزار و 667 میلیارد ریال بابت سهم هدفمندسازی یارانه‌ها مطابق قوانین از جمله ماده 12 قانون هدفمند کردن یارانه‌ها به حساب مربوط در خزانه واریز نماید.
پ- وزارت نیرو موظف است مبلغ یکصد و دو (102) ریال به ازای هر کیلووات ساعت برق مصرفی همه مشترکان و برق صادراتی، بابت سهم هدفمندسازی یارانه‌ها که در کل سال معادل 22 هزار میلیاردریال می‌باشد به صورت ماهانه یکهزار و 833 میلیارد ریال به صورت علی‌الحساب بابت سهم هدفمندسازی یارانه‌ها مطابق قوانین از جمله ماده 12 قانون هدفمند کردن یارانه‌ها به حساب مربوط در خزانه واریز کند. سازمان برنامه و بودجه کشور موظف است به منظور حمایت از تولید برق، مبلغ 22 هزار میلیارد ریال را در طی سال 1395، برای پرداخت به وزارت نیرو ماهانه به میزان حداقل معادل دریافتی هر ماه از طریق خزانه اختصاص داده و پرداخت نماید. با احتساب واریز و دریافت وجوه فوق و احتساب اعتبار موضوع ردیف (12- 520000) قانون بودجه سال 1395 کل کشور، بهای سوخت مصرفی همه نیروگاه‌های کشور که تمام برق تولیدی خود را با اعلام وزارت نیرو به شبکه سراسری عرضه می‌نمایند ششصد و هفت (607) ریال به ازای هر مترمکعب گاز طبیعی یا هر لیتر نفت کوره و نفت گاز، قابل تسویه‌حساب می‌باشد. نیروگاه‌های فوق‌الذکر موظفند به ازای هر لیتر فرآورده نفتی یا هر مترمکعب گاز طبیعی تحویلی ده (10) ریال به صورت نقدی در قبال صورتحساب صادره توسط شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران و شرکت ملی گاز ایران بابت قیمت سوخت پرداخت نمایند. تسویه حساب مالیات بر ارزش افزوده و عوارض قانونی سوخت تحویلی به نیروگاه‌ها براساس قیمت نقدی پرداختی نیروگاه‌ها صورت خواهد گرفت. همچنین در ماده 4 این آیین‌نامه آمده است: تا مبـلغ 420 هزار و 480 میلیارد ریال صرف پرداخت نقدی و غیرنقدی به سرپرستان خانوارهای نیازمند متقاضی دریافت یارانه خواهد شد. موضوع حذف یارانه نقدی در ماده 5 آمده است: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است خانوارهای مشمول این بند را شناسایی کرده و نسبت به اعلام حذف یارانه نقدی به این افراد اقدام کند. این اشخاص ظرف یک ماه می‌توانند نسبت به موضوع حذف از شمول دریافت یارانه اعتراض نموده و اطلاعات و مستندات لازم را به وزارتخانه یادشده ارائه کنند و در غیر این صورت از دامنه مشمولین دریافت یارانه نقدی خارج می‌شوند. وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی باید پس از بررسی مستندات ارائه شده، اسامی سرپرستان خانـوارهایی که حذف می‌شوند را به سازمان اعلام کند. همچنین نتایج به همه معترضان اعلام می‌شود و یارانه اشخاص در اولین نوبت بعدی پرداخت یارانه نقدی قطع خواهد شد.
*تبصره- در شناسایی خانوارها و در اجرای بند «هـ» تبصره 14، رقم 350 میلیون ریال موضوع اجزای یک، 3 و 4 بند «الف» تبصره مذکور، متناسب با بعد خانوار 4 نفر می‌باشد و این رقم با افزایش بعد خانوار به طور متناسب افزایش می‌یابد.