ساماندهی کارگران
و چالش‌های مدیریتی
کارگرانی که دور میدان‌ها و برخی معابر به امید یک روز کار، ساعت‌ها حلقه می‌زنند، چای می‌خورند، سیگار می‌کشند، از خاطرات روستا و دیار خود صحبت می‌کنند تا وانتی بیاید و آنها را به سر ساختمان‌های نیمه‌کاره ببرد، کارگران فصلی هستند که دیدنشان در بسیاری از معابر شلوغ و میدان‌های اصلی شهر به عادتی دیرینه برای تهرانی‌ها بدل شده است. بحث ساماندهی کارگران فصلی مدت زمانی است که از دغدغه‌های شهرداری تهران و شورای شهر محسوب می‌شود و این موضوع حتی مصوبه شورای شهر تهران مبنی بر ساماندهی این کارگران در اماکن تعریف شده و دارای حداقل امکانات را در برابر خود دارد، با این حال به نظر می‌رسد مشکلات اجرای این طرح فراتر از آن چیزی است که مدیریت شهری می‌پنداشته زیرا تا امروز اقدام موثری در این زمینه صورت نگرفته است. این در حالی است که استقرار نامناسب و غیرقانونی کارگران علاوه بر تاثیر منفی که روی فعالیت‌های آنها از لحاظ حرفه‌ای نبودن می‌گذارد، چالش‌های جدیدی را پیش روی مدیران برای ساماندهی آنها ایجاد می‌کند، به عبارت دیگر هر قدر که کارگران از تن دادن به طرح‌های ساماندهی کارگری دور شوند به همان میزان هم توانایی مدیران نسبت به اداره امور کارگران کم می‌شود.
در فرآیند ساخت و ساز، کارگران ساختمانی نزدیک‌ترین افراد درگیر با روند ساخت بوده و از نزدیک با اجرای نقشه‌ها و طرح‌ها، ایده اولیه ساخت یک بنا را عملی می‌کنند. با این همه هنوز در بازار ساخت و ساز کشور به این بخش مهم و حیاتی اهمیتی نداده و اغلب انتخاب‌شان بدون هیچ کار کارشناسی انجام می‌شود. این در حالی است که ماده 4 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان، اشتغال اشخاص حقیقی و حقوقی در بخش‌های ساختمان و شهرسازی را مستلزم داشتن صلاحیت حرفه‌ای دانسته است و 2 وزارتخانه نيز مسؤول اجرای این قانون هستند. وزارت مسکن و شهرسازی مسؤول تعیین صلاحیت مهندسان و کاردان‌های فنی ساختمان است و وزارت کار و امور اجتماعی مسؤول آموزش و تعیین صلاحیت کارگران فنی. اما جالب اینجاست که با وجود همه فشارها به وزارت کار و امور اجتماعی، این وزارتخانه تاکنون نتوانسته در جایگاه خود حاضر شده و از حق مصرف‌کننده کالایی به نام ساختمان دفاع کرده و صلاحیت سازندگان آن را مورد بررسی قرار دهد. این در حالی است که به نظر می‌رسد شهرداری تهران پس از بروز حادثه دلخراش سعادت‌آباد به فکر اصلاح امور افتاده و با توان قانونی خود قصد ورود به کارگاه‌های ساختمانی سطح شهر را دارد. مدیرکل معماری و ساختمان شهرداری تهران با اشاره به اینکه کارگران محور ساخت و ساز در ساختمان‌ها هستند و 80 درصد بخش اجرایی این کار برعهده کارگران بوده، در این باره می‌گوید: استفاده از کارگران ماهر در ساخت و سازها از نیمه دوم امسال الزامی می‌شود و اجرای آن از ساختمان‌های بیش از 12 طبقه آغاز و به ترتیب برای همه ساختمان‌ها لازم‌الاجرا خواهد شد. سیدصباح‌الدین متقی با اشاره به اینکه کارگران باید دارای مهارت فنی برای این کار باشند، اظهار کرد: در این راستا با هماهنگی سازمان‌های مربوطه در نظر داریم تا بخش کارگری ساختمان و معماران تجربی را ساماندهی کرده تا این افراد با مهارت لازم و گواهی این کار به
ساخت و ساز بپردازند.
متقی از تشکیل بنگاه کارگری خبر داد و افزود: با سازمان فنی و حرفه‌ای هماهنگی شده است تا کارگران سطح شهر ساماندهی شوند و با تشکیل بنگاه کارگری، این افراد آموزش ببینند و همچنین تعداد زیادی از معماران تجربی نیز در این زمینه انتخاب و کار خود را ادامه دهند. وی با بیان اینکه مقدمات انجام این کار فراهم شده است، ابراز امیدواری کرد تا استفاده از کارگران با مهارت فنی در نیمه دوم امسال به مناطق 22 گانه شهر تهران ابلاغ شود.
با فرض تحقق وعده مدیرکل معماری و ساختمان شهرداری تهران درباره ورود کارگران ماهر به بخش ساختمانی پایتخت، هنوز بسیاری از شهرهای کشور از نعمت فراهم شدن چنین مکانیزمی برای ورود کارگران ماهر به این حوزه محرومند. اسفند 74 ماده 4 قانون نظام مهندسی به وزارت کار اعلام شد و 10 سال به این وزارتخانه فرصت داده شد تا برای ساماندهی به وضعیت کارگران ساختمانی و افزایش سطح معلومات تخصصی در این حوزه فکری کنند، اکنون 14 سال از آن روز می‌گذرد و هنوز مسؤولان دست روی دست گذاشته و منتظر هستند.
زلزله سال 1369 منجیل، منجر به تشکیل نظام مهندسی ساختمان و اصلاح وضعیت مهندسان شد، زلزله سال 1382 بم مسؤولان را به فکر رسیدگی به بافت‌های فرسوده شهری و ساختمان‌های قدیمی انداخت اما سوال اینجاست که کدام زلزله در چه سالی باید بیاید تا مسؤولان به فکر اصلاح امور در بخش کارگری ساختمان بیفتند و به آن نظمی دوباره بدهند؟
نگاه
ساماندهی کارگران
و چالش‌های مدیریتی
کارگرانی که دور میدان‌ها و برخی معابر به امید یک روز کار، ساعت‌ها حلقه می‌زنند، چای می‌خورند، سیگار می‌کشند، از خاطرات روستا و دیار خود صحبت می‌کنند تا وانتی بیاید و آنها را به سر ساختمان‌های نیمه‌کاره ببرد، کارگران فصلی هستند که دیدنشان در بسیاری از معابر شلوغ و میدان‌های اصلی شهر به عادتی دیرینه برای تهرانی‌ها بدل شده است. بحث ساماندهی کارگران فصلی مدت زمانی است که از دغدغه‌های شهرداری تهران و شورای شهر محسوب می‌شود و این موضوع حتی مصوبه شورای شهر تهران مبنی بر ساماندهی این کارگران در اماکن تعریف شده و دارای حداقل امکانات را در برابر خود دارد، با این حال به نظر می‌رسد مشکلات اجرای این طرح فراتر از آن چیزی است که مدیریت شهری می‌پنداشته زیرا تا امروز اقدام موثری در این زمینه صورت نگرفته است. این در حالی است که استقرار نامناسب و غیرقانونی کارگران علاوه بر تاثیر منفی که روی فعالیت‌های آنها از لحاظ حرفه‌ای نبودن می‌گذارد، چالش‌های جدیدی را پیش روی مدیران برای ساماندهی آنها ایجاد می‌کند، به عبارت دیگر هر قدر که کارگران از تن دادن به طرح‌های ساماندهی کارگری دور شوند به همان میزان هم توانایی مدیران نسبت به اداره امور کارگران کم می‌شود.
در فرآیند ساخت و ساز، کارگران ساختمانی نزدیک‌ترین افراد درگیر با روند ساخت بوده و از نزدیک با اجرای نقشه‌ها و طرح‌ها، ایده اولیه ساخت یک بنا را عملی می‌کنند. با این همه هنوز در بازار ساخت و ساز کشور به این بخش مهم و حیاتی اهمیتی نداده و اغلب انتخاب‌شان بدون هیچ کار کارشناسی انجام می‌شود. این در حالی است که ماده 4 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان، اشتغال اشخاص حقیقی و حقوقی در بخش‌های ساختمان و شهرسازی را مستلزم داشتن صلاحیت حرفه‌ای دانسته است و 2 وزارتخانه نيز مسؤول اجرای این قانون هستند. وزارت مسکن و شهرسازی مسؤول تعیین صلاحیت مهندسان و کاردان‌های فنی ساختمان است و وزارت کار و امور اجتماعی مسؤول آموزش و تعیین صلاحیت کارگران فنی. اما جالب اینجاست که با وجود همه فشارها به وزارت کار و امور اجتماعی، این وزارتخانه تاکنون نتوانسته در جایگاه خود حاضر شده و از حق مصرف‌کننده کالایی به نام ساختمان دفاع کرده و صلاحیت سازندگان آن را مورد بررسی قرار دهد. این در حالی است که به نظر می‌رسد شهرداری تهران پس از بروز حادثه دلخراش سعادت‌آباد به فکر اصلاح امور افتاده و با توان قانونی خود قصد ورود به کارگاه‌های ساختمانی سطح شهر را دارد. مدیرکل معماری و ساختمان شهرداری تهران با اشاره به اینکه کارگران محور ساخت و ساز در ساختمان‌ها هستند و 80 درصد بخش اجرایی این کار برعهده کارگران بوده، در این باره می‌گوید: استفاده از کارگران ماهر در ساخت و سازها از نیمه دوم امسال الزامی می‌شود و اجرای آن از ساختمان‌های بیش از 12 طبقه آغاز و به ترتیب برای همه ساختمان‌ها لازم‌الاجرا خواهد شد. سیدصباح‌الدین متقی با اشاره به اینکه کارگران باید دارای مهارت فنی برای این کار باشند، اظهار کرد: در این راستا با هماهنگی سازمان‌های مربوطه در نظر داریم تا بخش کارگری ساختمان و معماران تجربی را ساماندهی کرده تا این افراد با مهارت لازم و گواهی این کار به
ساخت و ساز بپردازند.
متقی از تشکیل بنگاه کارگری خبر داد و افزود: با سازمان فنی و حرفه‌ای هماهنگی شده است تا کارگران سطح شهر ساماندهی شوند و با تشکیل بنگاه کارگری، این افراد آموزش ببینند و همچنین تعداد زیادی از معماران تجربی نیز در این زمینه انتخاب و کار خود را ادامه دهند. وی با بیان اینکه مقدمات انجام این کار فراهم شده است، ابراز امیدواری کرد تا استفاده از کارگران با مهارت فنی در نیمه دوم امسال به مناطق 22 گانه شهر تهران ابلاغ شود.
با فرض تحقق وعده مدیرکل معماری و ساختمان شهرداری تهران درباره ورود کارگران ماهر به بخش ساختمانی پایتخت، هنوز بسیاری از شهرهای کشور از نعمت فراهم شدن چنین مکانیزمی برای ورود کارگران ماهر به این حوزه محرومند. اسفند 74 ماده 4 قانون نظام مهندسی به وزارت کار اعلام شد و 10 سال به این وزارتخانه فرصت داده شد تا برای ساماندهی به وضعیت کارگران ساختمانی و افزایش سطح معلومات تخصصی در این حوزه فکری کنند، اکنون 14 سال از آن روز می‌گذرد و هنوز مسؤولان دست روی دست گذاشته و منتظر هستند.
زلزله سال 1369 منجیل، منجر به تشکیل نظام مهندسی ساختمان و اصلاح وضعیت مهندسان شد، زلزله سال 1382 بم مسؤولان را به فکر رسیدگی به بافت‌های فرسوده شهری و ساختمان‌های قدیمی انداخت اما سوال اینجاست که کدام زلزله در چه سالی باید بیاید تا مسؤولان به فکر اصلاح امور در بخش کارگری ساختمان بیفتند و به آن نظمی دوباره بدهند؟
ارسال نظر
پربیننده