جنگ نرم 55 میلیون دلاری

گروه سیاسی: در حالی که چندی پیش خبر تصویب بودجه 55 میلیون دلاری کمیته‌ نیروهای مسلح مجلس نمایندگان آمریکا (HASK) علیه ایران روی خروجی خبرگزاری‌ها قرار گرفته بود، روز گذشته جزئیات جدیدی از این لایحه به علاوه متن کامل آن منتشر شد. در این لایحه آمده است که کمیته‌ نیروهای مسلح مجلس نمایندگان آمریکا (HASK) در لایحه بودجه سال 2010 پنتاگون برای نفوذ در ایران، مقابله با فیلترینگ سایت‌های ضدایرانی، آنچه تحریک قربانیان سانسور در ایران ناميده شد آموزش الکترونیکی ایرانیان مخالف نظام برای براندازی نرم و شبکه سازی اینترنتی برای اغتشاشگران بعد از انتخابات ریاست‌جمهوری و ارائه آموزش‌های لازم رسانه‌ای و کامپیوتری برای راه اندازی سایت‌ها جهت اطلاع‌رسانی بودجه‌اي 55 میلیون دلاری را تصویب کرده است. این لایحه که «قانون قربانیان سانسور در ایران» نام دارد، از بند 1261 تا 1266 بودجه دفاعی پنتاگون را شامل می‌شود. در این قانون درکل مبلغ 55 میلیون دلار بودجه به وزارت خارجه اختصاص یافته که به صورت جزئی در بخش اول 30 میلیون دلار به شورای مدیران پخش، برای انعکاس فعالیت‌های آنلاین و بهبود سرمایه که به‌طورکلی ایران را نشانه می‌روند، اختصاص می‌یابد، در بخش دوم مبلغ 20 میلیون دلار به «بودجه جدید برای رسانه، تعامل و آموزش الکترونیکی ایرانیان» برای «مقابله با تلاش‌های دولت ایران در انسداد، سانسور و کنترل اینترنت در ایران» و در بخش سوم نیز مبلغ 5 میلیون دلار براي وزارت خارجه برای «مستندسازی و جمع‌آوری و پخش اطلاعات درباره حوادث پس از انتخابات ریاست‌جمهوری در ایران» در نظر گرفته شده است. به گزارش فارس در بند 1262 این قانون در 3 بخش تصویب شده که به منظور گسترش ارتباط ایرانیان با شبکه‌های فارسی زبان خارج از کشور مبلغ 15 میلیون دلار برای پخش اطلاعات از طریق رادیو، تلویزیون، اینترنت، موبایل، خدمات پیام کوتاه و سایر وسایل ارتباط جمعی اختصاص یافته است. همچنین کمیته نیروهای مسلح مجلس نمایندگان آمریکا علاوه بر بودجه‌هایی که در این زمینه اختصاص داده، در بخش دوم این بند تصویب کرده است که مبلغ 15 میلیون دلار برای ایجاد ظرفیت بیشتر برای ارسال رادیو فردا و شبکه خبر فارسی(VOA)به منظور مقابله با پارازیت‌ها از طریق ارسال امواج کوتاه و متوسط اضافی، ماهواره و مکانیسم‌های اینترنتی، ایجاد ظرفیت بیشتر برای سرور پروکسی (فیلترشکن) و نرم‌افزار ضدسانسور به منظور مقابله با مسدود ساختن وب‌سایت رادیو فردا و شبکه خبر فارسی و ایجاد ظرفیت‌های لازم به منظور مقابله با تلاش برای قطع سیستم ارسال پیام کوتاه از طریق موبایل اختصاص یافته است. استخدام کارکنان دائم یا قراردادی برای رادیو فردا و شبکه خبر فارسی(VOA) و ایجاد برنامه‌های تلویزیونی فارسی‌زبان اینترنت محور از جمله یک کانال خبری فارسی زبان اینترنت محور از دیگر برنامه‌های در نظر گرفته شده در این بند است. در بند 1263 این قانون نیز در 3 بخش تأسیس، اجرا و هدف، نحوه استفاده از بودجه 30 میلیون دلاری برای رسانه، تعامل و آموزش الکترونیک ایرانیان با هدف حمایت از گسترش فناوری‌هایی چون وب‌سایت‌های اینترنتی، تمرین آزادی بیان، آزادی کلام از طریق اینترنت و سایر رسانه‌های الکترونیک و شرکت در برنامه‌های آموزشی اینترنت محور و سایر تعاملات میان مردم آمریکا و ایران بیان شده است. همچنین در این بند برای نخستین‌بار در طول تاریخ آمریکا کمیته نیروهای مسلح مجلس نمایندگان آمریکا برای وزارت خارجه بودجه مشخص برای براندازی نرم در ایران پس از انتخابات تعیین کرده است. در متن این لایحه درباره هدف از به اجرا گذاشتن این بند اینگونه بیان شده است: این بودجه با هدف حمایت از گسترش فناوری‌هایی چون وب سایت‌های اینترنتی برای کمک به ایرانیان در موارد زیر اختصاص یافته است. (1) دسترســی بـه اطلاعــات و تسـهـیم آن (2) تمرین آزادی بیان، آزادی کلام و آزادی مجمع از طریق اینترنت و سایر رسانه‌های الکترونیک (3) شرکت در برنامه‌های آموزشی اینترنت محور و سایر تعاملات میان مردم آمریکا و ایران(4) مقابله با تلاش برای بستن، سانسور و کنترل بر اینترنت و قطع و کنترل شبکه موبایل یا سیستم ارسال پیام کوتاه. همچنین در ادامه این بند آورده شده است که برای تحقق هدف مذکور، مبالغ اختصاص یافته به این بودجه صرف بورس‌های تحصیلی در آمریکا یا دانشگاه‌های خارجی، سازمان‌ها یا شرکت‌های غیرانتفاعی با پروژه‌های هدفمندی می‌شود که اهداف بودجه را برآورده می‌کند؛ پروژه‌هایی که: - نسخه‌های فارسی وب‌سایت‌های شبکه‌های اجتماعی موجود را ایجاد می‌کند. - فناوری‌های لازم از جمله کاربردهای اینترنتی برای مقابله با مواردی چون «انسداد، سانسور و کنترل اینترنت» و «قطع یا کنترل شبکه موبایل و تبادل پیام کوتاه » ایجاد می‌کند. - ایجاد برنامه‌های آموزشی از راه دور و اینترنتی برای دانشجویان ایرانی در دانشگاه‌های آمریکا. - ترویج گفت‌وگوها و تعاملات فرهنگی، دینی، کاری، آموزشی، مردم با مردم و اینترنتی میان شهروندان آمریکا و ایرانیان. در بند 1264 که با عنوان گزارش سالانه منتشر شده، رئیس جمهور آمریکا موظف است که ظرف مدت 90 روز پس از تصویب این قانون و پس از آن سالانه به مدت 5 سال، گزارشی از تلاش‌های آمریکا برای پخش برنامه‌های بین‌المللی در نظر گرفته شده، تلاش‌های دولت ایران برای مسدود ساختن پخش برنامه‌های مورد حمایت آمریکا و سایر نهادهای غیرایرانی، تلاش‌های دولت ایران برای کنترل یا مسدود ساختن دسترسی به اینترنت و جمع‌آوری اطلاعات درباره افراد و برنامه‌های شورای مدیران، برنامه‌های لازم برای استفاده از بودجه مربوط به رسانه، تعامل و آموزش الکترونیک ایرانیان و همچنین تفکیک جامع میان مبالغ اختصاص‌یافته و هزینه شده برای رسانه‌های الکترونیک و ارزیابی تاثیر این مبالغ ارائه دهد. در بند 1265 این لایحه نیز تعیین شده که ظرف مدت 180 روز پس از تصویب این قانون، رئیس جمهور آمریکا موظف است گزارشی از افراد غیرایرانی از جمله شرکت‌هایی که از آمریکا کمک هزینه دریافت می‌کنند، ارائه کند که پس از تاریخ تصویب این قانون، به دولت ایران آگاهانه یا ناآگاهانه کمک‌های نرم افزاری و سخت‌افزاری و سایر انواع کمک را ارائه کردند تا ایران بتواند: 1) مضامین سیاسی آن لاین را فیلتر کند، 2) ارتباطات اینترنتی و موبایلی را قطع کند و 3) فعالیت‌های آنلاین شهروندان ایرانی را کنترل کند. «مستندات حقوق بشر» این قانون نیز در بند 1266 ارائه شده و تصویب شده است که مبلغ 5 میلیون دلار در اختیار وزیر خارجه قرار گیرد تا اطلاعات مربوط به موارد نقض حقوق بشر در ایران پس از انتخابات ریاست‌جمهوری 12 ژوئن 2009 را جمع‌آوری، مستند و منتشر کند. «مت آرمسترانگ»، کارشناس دیپلماسی عمومی، ارتباطات راهبردی و تعاملات جهانی در آمریکا، تصویب مستقیم بودجه از سوی یک کمیته نظامی برای انجام فعالیتی خاص در وزارت خارجه را بدعتی جدید دانست. به زعم آرمسترانگ تصویب اینچنینی بودجه از سوی سنا تعجب بسیاری را برانگیخته است زیرا باعث تردید در میزان پاسخگویی بودجه و همچنین اختلال در مدیریت آن می‌شود، درست مانند آنکه چندین آشپز را که به ندرت با یکدیگر مشورت می‌کنند و دارای سلایق متفاوتی هستند در یک آشپزخانه بگذاریم. البته سابقه تصویب این بودجه به ماه جولای بازمی‌گردد که مجلس سنا قانون اعطای حق دفاع ملی (NDAA) را با قانون قربانیان سانسور در ایران (VOICE) اصلاح کرد. قانون VOICE را نخستین بار سناتورهایی مانند جان مک کین، جوزف لیبرمن، تد کافمن، لیندسی گراهام و رابرت کاسی مطرح کردند. این قانون در مرحله اول 30 میلیون دلار به شورای مدیران پخش برای انعکاس و پخش فعالیت‌های آنلاین و بهبود سرمایه که بطورکلی ایران را نشانه می‌روند، اختصاص داد، در مرحله دوم 20 میلیون دلار به «بودجه جدید برای رسانه، تعامل و آموزش الکترونیکی ایرانیان» برای «مقابله با تلاش‌های دولت ایران در انسداد، سانسور و کنترل اینترنت در ایران» و در مرحله سوم نیز 5 میلیون به وزارت خارجه برای «مستندسازی، جمع‌آوری و پخش اطلاعات درباره حقوق بشر در ایران» در نظر گرفت. در آن برهه دیگر این قانون دنبال نشد تا اینکه گزارش اخیر کمیته نیروهای مسلح مجلس نمایندگان (HASK) و کمیته نیروهای مسلح مجلس سنا (SASK) نشان داد که قانون VOICE همچنان به قوت خویش باقی است.