گروه سیاسی: با پایان یافتن مراحل رسیدگی به لایحه هدفمند کردن یارانهها در مجلس، این لایحه بدون اصلاح بخشهای مربوط به تفاهم دولت و مجلس در کمیته ویژه 7 نفره، به شورای نگهبان ارسال شد.
گرچه انتظار میرفت تعامل مثبت نمایندگان مجلس با دولت در بررسی این لایحه منجر به اصلاح مواد مربوط به بازپرداخت یارانهها و تشکیل سازمان هدفمند سازی یارانهها شود اما دستور رئیس مجلس برای پایان دادن به بررسی این لایحه در کمیسیون ویژه هدفمندسازی یارانهها، امید دولت به اصلاح این لایحه را به بررسیهای شورای نگهبان ارجاع داد. با این حال غلامحسین الهام، عضو حقوقدان شورای نگهبان معتقد است، شورای نگهبان نمیتواند اختلاف به وجود آمده میان 2 قوه قانونگذار و اجرایی درباره این لایحه را حل کند و این فرصت تنها زمان برای دستیابی دولت و مجلس به تفاهم است. عضو حقوقدان شورای نگهبان درباره وضع فعلی طرح هدفمند کردن یارانهها و اختلاف نظر بین دولت و مجلس و حل آن توسط شورای نگهبان گفت: این مشکل را شورای نگهبان نمیتواند حل کند، لایحه به شورای نگهبان ارسال شده منتها شوراي نگهبان از منظر قانون اساسی و موازین شرعی مساله را بررسی میکند و موضوع اختلاف دولت و مجلس از منظر دیگری است.
دکتر غلامحسین الهام با اشاره به تصمیم دولت برای اجرای کاری سنگین و گسترده درباره هدفمند کردن یارانهها اظهار داشت: به نظر من مناسب بود که مجلس شورای اسلامی به دولت اعتماد میکرد و اختیارات مدنظرش را به او میداد و اگر اشکالی از نظر قانون اساسی پیدا میکرد، شورای نگهبان بررسی میکرد و اگر مجلس مصلحت نمیدید اصل لایحه را تصویب نمیکرد و دولت هم اعلام کرد که لایحه را پس میگیرد. وی در ادامه افزود: ظاهراً قبل از اینکه این توافق به نتیجه برسد طرح را تمام کردند و فرستادند شورای نگهبان و شورای نگهبان الآن باید از منظر قانون اساسی نظر بدهد و اگر از نظر قانون اساسی مشکلی وجود نداشت، این قانون نهایی است و دولت هم باید قانونی را اجرا کند که آثارش را نمیتواند بپذیرد یعنی دولت معتقد است با این روش به اهدافش دست نخواهد یافت. به نظر من راه حلی که میماند این است که پس از آنکه قانون ابلاغ شد راه حل دیگری برای نسخ این قانون بدهد.عضو حقوقدان شورای نگهبان با تاکید بر این نکته که دولت با این قانون نمیتواند به خواستههای خود که به نفع مردم است برسد، اظهار داشت: در حال حاضر این فرصتی که برای بررسی طرح در شورای نگهبان به وجود آمده فرصت خوبی است برای دولت و مجلس تا با هم همفکری کنند و راه حل مناسب را پیدا کنند و اگر به نتیجه نرسیدند آن زمان با درخواست مجلس، مجمع تشخیص مصلحت میتواند اعلام نظر کند.
اما صحبتهای غلامحسین الهام، عضو حقوقدان شورای نگهبان در حالی بیان شد که سخنگوی کارگروه تحول اقتصادی دولت با بیان اینکه تصمیم چهارشنبه گذشته مجلس درباره لایحه هدفمندکردن یارانهها «غیر منتظره» بود، پیشبینی کرد شورای نگهبان لایحه هدفمندکردن یارانهها را تايید نخواهد کرد.
محمدرضا فرزین در گفتوگو با مهر با اشاره به جلسه اعضای کمیسیون ویژه مجلس با رئیسجمهور برای اصلاح لایحه هدفمندکردن یارانهها، اظهارداشت: در این جلسه اعضای این کمیسیون پذیرفتند که این لایحه نیاز به اصلاح دارد و برهمین اساس، کمیته مشترک دولت و مجلس برای بررسی بیشتر موضوع تشکیل شد.
سخنگوی کارگروه تحول اقتصادی دولت تصریح کرد: سپس کمیته مشترک دولت و مجلس بر سر افزوده شدن ماده الحاقی به لایحه هدفمند کردن یارانهها (تشکیل سازمان هدفمندکردن یارانهها) برای رفع اختلاف نظر موجود به توافق رسیدند و مقرر شد نمایندگان مجلس، مرکز پژوهشهای مجلس، دیوان محاسبات و دولت درباره ابعاد موضوع نیز به بحث و بررسی بپردازند.
وی تصمیم چهارشنبه هفته گذشته مجلس را غیرمنتظره عنوان کرد و گفت: کمیسیون ویژه بررسی طرح تحول اقتصادی مجلس قرار بود ساعت 14 روز چهارشنبه برای رایگیری درباره افزودن ماده الحاقی به لایحه هدفمندکردن یارانهها تشکیل جلسه دهد که به یکباره مجلس صبح همان روز لایحه را به شورای نگهبان ارسال کرد. فرزین در ادامه با بیان اینکه شورای نگهبان لایحه هدفمندکردن یارانهها را تايید نخواهد کرد، گفت:
ماده (13) و (16) لایحه هدفمندکردن یارانهها مغایر یکدیگرند و در شورای نگهبان تایید نخواهد شد.
در هر صورت به نظر میرسد پیشبینی سخنگوی کارگروه تحول اقتصادی دولت مورد نظر سخنگوی شورای نگهبان نیز بوده تا جایی که عباسعلی کدخدایی درباره این لایحه و نحوه رسیدگی به آن در شورای نگهبان با اشاره به مهلت 10 روزه بررسی لایحه هدفمند کردن یارانهها در شورای نگهبان اظهار نظر کرد که اجمالاً با بررسیهای اولیه لحاظ حداقلی از ایرادات در این لایحه پیشبینی میشود. کدخدایی اظهار داشت: شورای نگهبان ایراداتی که ممکن است وجود داشته باشد را به مجلس ارسال خواهد کرد اما اگر ایراداتی وجود نداشته باشد این لایحه به مجلس بازگردانده نخواهد شد. وی درباره تغییرات احتمالی در مصوبه مجلس از سوی شورای نگهبان گفت: اجمالاً با بررسیهای اولیه لحاظ حداقلی از ایرادات در این لایحه پیشبینی میشود اما زمانی که مصوبه در دستور کار قرار گرفت، این موضوع بهتر مشخص خواهد شد. پیشبینیها از ایرادات شورای نگهبان به لایحه هدفمند کردن یارانهها
اختلافات در شورای نگهبان حل نمیشود
گروه سیاسی: با پایان یافتن مراحل رسیدگی به لایحه هدفمند کردن یارانهها در مجلس، این لایحه بدون اصلاح بخشهای مربوط به تفاهم دولت و مجلس در کمیته ویژه 7 نفره، به شورای نگهبان ارسال شد.
گرچه انتظار میرفت تعامل مثبت نمایندگان مجلس با دولت در بررسی این لایحه منجر به اصلاح مواد مربوط به بازپرداخت یارانهها و تشکیل سازمان هدفمند سازی یارانهها شود اما دستور رئیس مجلس برای پایان دادن به بررسی این لایحه در کمیسیون ویژه هدفمندسازی یارانهها، امید دولت به اصلاح این لایحه را به بررسیهای شورای نگهبان ارجاع داد. با این حال غلامحسین الهام، عضو حقوقدان شورای نگهبان معتقد است، شورای نگهبان نمیتواند اختلاف به وجود آمده میان 2 قوه قانونگذار و اجرایی درباره این لایحه را حل کند و این فرصت تنها زمان برای دستیابی دولت و مجلس به تفاهم است. عضو حقوقدان شورای نگهبان درباره وضع فعلی طرح هدفمند کردن یارانهها و اختلاف نظر بین دولت و مجلس و حل آن توسط شورای نگهبان گفت: این مشکل را شورای نگهبان نمیتواند حل کند، لایحه به شورای نگهبان ارسال شده منتها شوراي نگهبان از منظر قانون اساسی و موازین شرعی مساله را بررسی میکند و موضوع اختلاف دولت و مجلس از منظر دیگری است.
دکتر غلامحسین الهام با اشاره به تصمیم دولت برای اجرای کاری سنگین و گسترده درباره هدفمند کردن یارانهها اظهار داشت: به نظر من مناسب بود که مجلس شورای اسلامی به دولت اعتماد میکرد و اختیارات مدنظرش را به او میداد و اگر اشکالی از نظر قانون اساسی پیدا میکرد، شورای نگهبان بررسی میکرد و اگر مجلس مصلحت نمیدید اصل لایحه را تصویب نمیکرد و دولت هم اعلام کرد که لایحه را پس میگیرد. وی در ادامه افزود: ظاهراً قبل از اینکه این توافق به نتیجه برسد طرح را تمام کردند و فرستادند شورای نگهبان و شورای نگهبان الآن باید از منظر قانون اساسی نظر بدهد و اگر از نظر قانون اساسی مشکلی وجود نداشت، این قانون نهایی است و دولت هم باید قانونی را اجرا کند که آثارش را نمیتواند بپذیرد یعنی دولت معتقد است با این روش به اهدافش دست نخواهد یافت. به نظر من راه حلی که میماند این است که پس از آنکه قانون ابلاغ شد راه حل دیگری برای نسخ این قانون بدهد.عضو حقوقدان شورای نگهبان با تاکید بر این نکته که دولت با این قانون نمیتواند به خواستههای خود که به نفع مردم است برسد، اظهار داشت: در حال حاضر این فرصتی که برای بررسی طرح در شورای نگهبان به وجود آمده فرصت خوبی است برای دولت و مجلس تا با هم همفکری کنند و راه حل مناسب را پیدا کنند و اگر به نتیجه نرسیدند آن زمان با درخواست مجلس، مجمع تشخیص مصلحت میتواند اعلام نظر کند.
اما صحبتهای غلامحسین الهام، عضو حقوقدان شورای نگهبان در حالی بیان شد که سخنگوی کارگروه تحول اقتصادی دولت با بیان اینکه تصمیم چهارشنبه گذشته مجلس درباره لایحه هدفمندکردن یارانهها «غیر منتظره» بود، پیشبینی کرد شورای نگهبان لایحه هدفمندکردن یارانهها را تايید نخواهد کرد.
محمدرضا فرزین در گفتوگو با مهر با اشاره به جلسه اعضای کمیسیون ویژه مجلس با رئیسجمهور برای اصلاح لایحه هدفمندکردن یارانهها، اظهارداشت: در این جلسه اعضای این کمیسیون پذیرفتند که این لایحه نیاز به اصلاح دارد و برهمین اساس، کمیته مشترک دولت و مجلس برای بررسی بیشتر موضوع تشکیل شد.
سخنگوی کارگروه تحول اقتصادی دولت تصریح کرد: سپس کمیته مشترک دولت و مجلس بر سر افزوده شدن ماده الحاقی به لایحه هدفمند کردن یارانهها (تشکیل سازمان هدفمندکردن یارانهها) برای رفع اختلاف نظر موجود به توافق رسیدند و مقرر شد نمایندگان مجلس، مرکز پژوهشهای مجلس، دیوان محاسبات و دولت درباره ابعاد موضوع نیز به بحث و بررسی بپردازند.
وی تصمیم چهارشنبه هفته گذشته مجلس را غیرمنتظره عنوان کرد و گفت: کمیسیون ویژه بررسی طرح تحول اقتصادی مجلس قرار بود ساعت 14 روز چهارشنبه برای رایگیری درباره افزودن ماده الحاقی به لایحه هدفمندکردن یارانهها تشکیل جلسه دهد که به یکباره مجلس صبح همان روز لایحه را به شورای نگهبان ارسال کرد. فرزین در ادامه با بیان اینکه شورای نگهبان لایحه هدفمندکردن یارانهها را تايید نخواهد کرد، گفت:
ماده (13) و (16) لایحه هدفمندکردن یارانهها مغایر یکدیگرند و در شورای نگهبان تایید نخواهد شد.
در هر صورت به نظر میرسد پیشبینی سخنگوی کارگروه تحول اقتصادی دولت مورد نظر سخنگوی شورای نگهبان نیز بوده تا جایی که عباسعلی کدخدایی درباره این لایحه و نحوه رسیدگی به آن در شورای نگهبان با اشاره به مهلت 10 روزه بررسی لایحه هدفمند کردن یارانهها در شورای نگهبان اظهار نظر کرد که اجمالاً با بررسیهای اولیه لحاظ حداقلی از ایرادات در این لایحه پیشبینی میشود. کدخدایی اظهار داشت: شورای نگهبان ایراداتی که ممکن است وجود داشته باشد را به مجلس ارسال خواهد کرد اما اگر ایراداتی وجود نداشته باشد این لایحه به مجلس بازگردانده نخواهد شد. وی درباره تغییرات احتمالی در مصوبه مجلس از سوی شورای نگهبان گفت: اجمالاً با بررسیهای اولیه لحاظ حداقلی از ایرادات در این لایحه پیشبینی میشود اما زمانی که مصوبه در دستور کار قرار گرفت، این موضوع بهتر مشخص خواهد شد. ارسال نظر
پربیننده