ثمانه اکوان: پس از مدت‌ها انتظار برای تقدیم شدن لایحه بودجه سال آینده به مجلس شورای اسلامی، رئیس‌جمهور که 2هفته قبل برای ارائه لایحه برنامه پنجم توسعه به مجلس آمده بود، این بار در حالی لایحه بودجه سال آینده را به مجلس تقدیم کرد که نمایندگان اعلام کرده‌اند، ترجیح می‌دهند تا پایان سال جاری تنها به بررسی لایحه بودجه پرداخته و رسیدگی به لایحه برنامه 5 ساله پنجم را به سال آینده موکول کنند.
با این حال رئیس‌جمهور که با دستی پر از خبرهای خوش علمی و هسته‌ای برای تقدیم لایحه بودجه سال آینده قدم به صحن مجلس گذاشت، معتقد بود مجلس می‌تواند به‌طور همزمان لوایح بودجه و برنامه پنجم توسعه را بررسی کند و پشتوانه صدها ساعت کار کارشناسی روی این 2لایحه به‌گونه‌ای است که نمایندگان کار کمتری در رسیدگی به این 2 لایحه پیش رو دارند.
اما لایحه بودجه سال 1389 با رقم کلی بیش از
368 هزار میلیارد تومان، نسبت به لایحه بودجه امسال که هشتم بهمن‌ماه سال گذشته با رقم بیش از 282 هزار میلیارد تومان به مجلس شورای اسلامی تقدیم شد، بیش از 30 درصد رشد دارد.
همانطور که سال گذشته مهم‌ترین محور لایحه بودجه سال 88 بحث هدفمند کردن یارانهها و درآمدها و هزینه‌های حاصل از این اقدام بود،لایحه بودجه سال 89 نیز که دیروز توسط رئیس دولت دهم به هیات رئیسه مجلس تقدیم شد، با توجه به قانون هدفمند کردن یارانهها و همچنین لایحه تصویب نشده برنامه پنجم توسعه، تدوین شده و در دستور کار مجلس قرار گرفت. به همین دلیل نیز پیش‌بینی می‌شود این لایحه از اهمیت بیشتری نسبت به لوایح بودجه سال‌های قبل برخوردار باشد چنانکه رئیس‌جمهوری نیز در جلسه تقدیم لایحه بودجه سال 89 به مجلس تاکید کرد، در صورت اجرای درست و بهنگام قانون هدفمند کردن یارانهها، در کمتر از نیمی از دوره این برنامه یعنی بعد از گذشت 2 سال و نیم از اجرای این طرح عظیم اقتصادی، نرخ تورم در کشور به زیر 5 درصد خواهد رسید.
البته این تنها خبر داغ دکتر احمدی‌نژاد از وضع اقتصادی سال‌های آینده نبود و رئیس‌جمهوری با اشاره به اینکه همه شرایط داخل و شرایط منطقه و بین‌الملل برای یک جهش بلند آماده است، خاطرنشان کرد: امیدوارم با همدلی و هماهنگی موجود بین نمایندگان ملت، دولت و دستگاه‌های گوناگون و آحاد مردم در برنامه 5 ساله پنجم با حفظ رشد 8 درصدی، اقتصاد ایران به یکی از اقتصاد‌های قدرتمند منطقه و جهان تبدیل و اهداف معین شده در برنامه محقق شود.
احمدی‌نژاد همچنین با اعلام خبری مبنی بر اینکه در ماه بهمن و یکی، دو هفته بعد از ماه بهمن چند نوآوری جدید معرفی خواهد شد، به خبرنگاران گفت: برخی از اینها ما را به مرتبه دوم در آن رشته در دنیا می‌رساند و در برخی موارد فقط یک کشور از آن برخوردار است و منحصرا در اختیار یک کشور است که دانشمندان و مخترعان جوان کشور توانسته‌اند با دانش بومی به آن دست پیدا کنند و از آن رونمایی خواهد شد.
رئیس‌جمهوري اسلامی ایران همچنین در پاسخ به سوالی درباره اتمام فرصت غربی‌ها برای ایران درباره سوخت 20درصد هسته‌ای گفت: ایران به کشورهای غربی فرصت داده است، از این رو در دهه فجر خبرهای خوشی درباره تولید سوخت 20 درصد هسته‌ای را در کشورمان اعلام می‌کنیم. وی افزود: این خبر آنقدر شیرین است که همه ملت ما و نیز ملت‌های آزاده جهان را خوشحال می‌کند، ضمن آنکه در این دهه اخبار خوبی از پیشرفت‌های کشورمان نیز اعلام خواهیم کرد.
رئیس‌جمهور اما با توجه به تجربه‌ای که از نحوه رفتار مجلس با لایحه بودجه سال گذشته داشت، بار دیگر در زمان تقدیم این لایحه به مجلس از نمایندگان درخواست کرد در بررسی این لایحه به انسجام کلی بودجه توجه کرده و با توجه به حداقل انعطافی که در بودجه پیش‌بینی شده است، لایحه را با تغییرات اساسی رو به رو نکنند.
ویژگی‌های بودجه سال 89
رئیس‌جمهور قبل از تقدیم لایحه بودجه به رئیس مجلس با بیان اینکه قانون بودجه کاملا هدفمند و منسجم است، گفت: هیچ نقطه غیرشفاف و پیچیده‌‌ای در بودجه 89 وجود ندارد و از همه ظرفیت‌های قانونی استفاده شده است.
محمود احمدی‌نژاد به ویژگی‌های بودجه 89 اشاره کرد و درباره ویژگی‌های دیگر بودجه 89 به توجه ویژه به بخش فرهنگ، رشد فضایل اخلاقی، تقویت هویت ملی، ترویج ارزش‌های الهی در جامعه، تقویت بنیاد خانواده و نقش زنان اشاره کرد. وی با بیان اینکه افزایش نشاط اجتماعی، توسعه مراکز فرهنگی، سینما، مساجد، مصلا، مراکز نمایشی، حوزه‌های علمیه و کانون‌هایی که به صورت خاص مسؤولیت فرهنگی دارند در بودجه پیش‌بینی شده است، خاطرنشان کرد: علاوه بر بودجه‌های معمول در بخش فرهنگ که در سال 88 به حدود 3 هزار و 500 میلیارد تومان بالغ می‌شود، هزار و 500 میلیارد تومان به بخش فرهنگ اختصاص داده شد.
وی در ادامه سخنان خود به توجه ویژه به تحقق عدالت، امور جوانان، توسعه بنگاه‌های کوچک و بزرگ و حمایت از سرمایه‌گذاری در بخش‌های گوناگون و ایجاد اشتغال اشاره کرد و افزود: بیش از هزار میلیارد تومان به یارانه، سود تسهیلات، وجوه اداره شده در جهت ایجاد اشتغال بویژه در مناطق محروم و کمتر برخوردار اختصاص داده شده است.
وی دغدغه دیگر جوانان را بحث مسکن دانست و گفت: خوشبختانه با تدابیر دولت برای نخستین‌بار در 50 سال اخیر منحنی صعودی قیمت مسکن روند نزولی به خود گرفت؛ یعنی در 50 سال اخیر همواره یک پرش در قیمت داشتیم و در یک دوران شیب کند و دوباره پرش داشتیم، اما برای نخستین‌بار در این منحنی، شیب منفی شد اما بدون حضور و پشتیبانی دولت موضوع مسکن به یک نقطه آرامش و اطمینان نمی‌رسد؛ چرا که تمام کشورهایی که مشکل مسکن را به صورت اساسی حل کرده‌اند با دخالت مستقیم دولت بوده و در کشورمان بیش از هزار میلیارد تومان نیز به این امر اختصاص داده شده است.
احمدی‌نژاد همچنین توجه ویژه به بخش کشاورزی، تلاش برای بهبود فضای کسب و کار، ادامه رشد شتابان علمی و پژوهشی و افزایش 20 درصدی بودجه مراکز آموزشی را از دیگر ویژگی‌های لایحه بودجه سال آینده برشمرد و درباره اعتبارات عمرانی در نظر گرفته شده برای سال آینده نیز گفت: اعتبارات عمرانی بیش از 34 هزار میلیارد تومان است؛ در لایحه بودجه 88 سهم بودجه‌های عمرانی 28 هزار و 200 میلیارد تومان پیش‌بینی شده بود که در مجلس به 28 هزار و 450 میلیارد تومان افزایش یافت، اما از آنجا که هدفمند کردن یارانهها از بودجه حذف شد و کسری‌های آن تامین نشد، بودجه عمرانی بالاجبار به حدود 20 هزارمیلیارد تومان محقق شده کاهش پیدا کرد و برای جبران آن و تسریع آبادانی بودجه عمرانی سال آینده به بیش از 34 هزار میلیارد تومان افزایش پیدا کرده است. وی از دیگر ویژگی‌های بودجه سال آینده به ادامه و بازنگری وظایف دستگاه‌های استانی و ملی در جهت تمرکززدایی، گسترش کمی و کیفی نظام تامین اجتماعی، توجه ویژه به بازنشستگان و تکمیل و بهره‌برداری از پروژه‌های نیمه‌تمام اشاره کرد و با اشاره به برخی از اصلاحات ساختاری در بودجه یادآور شد: سهم درآمدهای غیرنفتی نسبت به سال 88 افزایش پیدا کرده و نسبت درآمدهای مالیاتی به تولید ناخالص داخلی که امسال 5/6 درصد است در سال آینده 7 درصد پیش‌بینی شده که در جهت قانون برنامه پنجم است.
رئیس‌جمهور همچنین موارد پیش‌بینی نشده در بودجه سال آینده را حدود 35 میلیارد تومان اعلام کرد و افزود: وقتی حوادثی همچون سیل، خراب شدن راه‌های ارتباطی، خشکسالی و ایجاد مشکل آب در یک منطقه‌ای به صورت پیش‌بینی نشده رخ می‌دهد این 35 میلیارد تومان برای این است که مشکل مردم را حل کنیم.
احمدی‌نژاد با این حال بعد از تقدیم لایحه بودجه به رئیس مجلس شورای اسلامی با حضور در جمع خبرنگاران یکی دیگر از ویژگی‌های بودجه 89 را پیش‌بینی صندوق آتیه عنوان کرد و افزود: در صندوق آتیه بودجه‌ای را قرار می‌دهیم که در ابتدای تولد هر فردی دولت یک میلیون تومان به او اختصاص می‌دهد و خانواده او نیز در این صندوق مبالغی را پس‌انداز می‌کنند تا در زمان ازدواج، کار و تحصیل آن فرد، وی بتواند از سرمایه‌ای قوی برخوردار باشد.
تقدیم لایحه بودجه 89 به مجلس توسط رئیس‌جمهور
احمدی‌نژاد: با هدفمند شدن یارانهها تورم به زیر 5 درصد می‌رسد
نحوه رسیدگی به لایحه بودجه
بعد از تقدیم لایحه بودجه به مجلس، رئیس مجلس شورای اسلامی اولویت نمایندگان در بررسی لوایح تقدیمی رئیس دولت را تشریح کرد و با بیان اینکه مجلس با توجه به سند چشم‌انداز 20 ساله و سیاست‌های کلی نظام بررسی خواهد کرد، از تصمیم نمایندگان برای اولویت دادن به رسیدگی به بودجه سال آینده خبر داد. علی لاریجانی همچنین با حضور در جمع خبرنگاران نیز در پاسخ به سوالی مبنی بر تقدم لوایح بودجه و برنامه اظهار داشت: مجلس ابتدا لایحه بودجه 89 را مورد بررسی قرار می‌دهد و پس از آن وارد بررسی
ثمانه اکوان: پس از مدت‌ها انتظار برای تقدیم شدن لایحه بودجه سال آینده به مجلس شورای اسلامی، رئیس‌جمهور که 2هفته قبل برای ارائه لایحه برنامه پنجم توسعه به مجلس آمده بود، این بار در حالی لایحه بودجه سال آینده را به مجلس تقدیم کرد که نمایندگان اعلام کرده‌اند، ترجیح می‌دهند تا پایان سال جاری تنها به بررسی لایحه بودجه پرداخته و رسیدگی به لایحه برنامه 5 ساله پنجم را به سال آینده موکول کنند.
با این حال رئیس‌جمهور که با دستی پر از خبرهای خوش علمی و هسته‌ای برای تقدیم لایحه بودجه سال آینده قدم به صحن مجلس گذاشت، معتقد بود مجلس می‌تواند به‌طور همزمان لوایح بودجه و برنامه پنجم توسعه را بررسی کند و پشتوانه صدها ساعت کار کارشناسی روی این 2لایحه به‌گونه‌ای است که نمایندگان کار کمتری در رسیدگی به این 2 لایحه پیش رو دارند.
اما لایحه بودجه سال 1389 با رقم کلی بیش از
368 هزار میلیارد تومان، نسبت به لایحه بودجه امسال که هشتم بهمن‌ماه سال گذشته با رقم بیش از 282 هزار میلیارد تومان به مجلس شورای اسلامی تقدیم شد، بیش از 30 درصد رشد دارد.
همانطور که سال گذشته مهم‌ترین محور لایحه بودجه سال 88 بحث هدفمند کردن یارانهها و درآمدها و هزینه‌های حاصل از این اقدام بود،لایحه بودجه سال 89 نیز که دیروز توسط رئیس دولت دهم به هیات رئیسه مجلس تقدیم شد، با توجه به قانون هدفمند کردن یارانهها و همچنین لایحه تصویب نشده برنامه پنجم توسعه، تدوین شده و در دستور کار مجلس قرار گرفت. به همین دلیل نیز پیش‌بینی می‌شود این لایحه از اهمیت بیشتری نسبت به لوایح بودجه سال‌های قبل برخوردار باشد چنانکه رئیس‌جمهوری نیز در جلسه تقدیم لایحه بودجه سال 89 به مجلس تاکید کرد، در صورت اجرای درست و بهنگام قانون هدفمند کردن یارانهها، در کمتر از نیمی از دوره این برنامه یعنی بعد از گذشت 2 سال و نیم از اجرای این طرح عظیم اقتصادی، نرخ تورم در کشور به زیر 5 درصد خواهد رسید.
البته این تنها خبر داغ دکتر احمدی‌نژاد از وضع اقتصادی سال‌های آینده نبود و رئیس‌جمهوری با اشاره به اینکه همه شرایط داخل و شرایط منطقه و بین‌الملل برای یک جهش بلند آماده است، خاطرنشان کرد: امیدوارم با همدلی و هماهنگی موجود بین نمایندگان ملت، دولت و دستگاه‌های گوناگون و آحاد مردم در برنامه 5 ساله پنجم با حفظ رشد 8 درصدی، اقتصاد ایران به یکی از اقتصاد‌های قدرتمند منطقه و جهان تبدیل و اهداف معین شده در برنامه محقق شود.
احمدی‌نژاد همچنین با اعلام خبری مبنی بر اینکه در ماه بهمن و یکی، دو هفته بعد از ماه بهمن چند نوآوری جدید معرفی خواهد شد، به خبرنگاران گفت: برخی از اینها ما را به مرتبه دوم در آن رشته در دنیا می‌رساند و در برخی موارد فقط یک کشور از آن برخوردار است و منحصرا در اختیار یک کشور است که دانشمندان و مخترعان جوان کشور توانسته‌اند با دانش بومی به آن دست پیدا کنند و از آن رونمایی خواهد شد.
رئیس‌جمهوري اسلامی ایران همچنین در پاسخ به سوالی درباره اتمام فرصت غربی‌ها برای ایران درباره سوخت 20درصد هسته‌ای گفت: ایران به کشورهای غربی فرصت داده است، از این رو در دهه فجر خبرهای خوشی درباره تولید سوخت 20 درصد هسته‌ای را در کشورمان اعلام می‌کنیم. وی افزود: این خبر آنقدر شیرین است که همه ملت ما و نیز ملت‌های آزاده جهان را خوشحال می‌کند، ضمن آنکه در این دهه اخبار خوبی از پیشرفت‌های کشورمان نیز اعلام خواهیم کرد.
رئیس‌جمهور اما با توجه به تجربه‌ای که از نحوه رفتار مجلس با لایحه بودجه سال گذشته داشت، بار دیگر در زمان تقدیم این لایحه به مجلس از نمایندگان درخواست کرد در بررسی این لایحه به انسجام کلی بودجه توجه کرده و با توجه به حداقل انعطافی که در بودجه پیش‌بینی شده است، لایحه را با تغییرات اساسی رو به رو نکنند.
ویژگی‌های بودجه سال 89
رئیس‌جمهور قبل از تقدیم لایحه بودجه به رئیس مجلس با بیان اینکه قانون بودجه کاملا هدفمند و منسجم است، گفت: هیچ نقطه غیرشفاف و پیچیده‌‌ای در بودجه 89 وجود ندارد و از همه ظرفیت‌های قانونی استفاده شده است.
محمود احمدی‌نژاد به ویژگی‌های بودجه 89 اشاره کرد و درباره ویژگی‌های دیگر بودجه 89 به توجه ویژه به بخش فرهنگ، رشد فضایل اخلاقی، تقویت هویت ملی، ترویج ارزش‌های الهی در جامعه، تقویت بنیاد خانواده و نقش زنان اشاره کرد. وی با بیان اینکه افزایش نشاط اجتماعی، توسعه مراکز فرهنگی، سینما، مساجد، مصلا، مراکز نمایشی، حوزه‌های علمیه و کانون‌هایی که به صورت خاص مسؤولیت فرهنگی دارند در بودجه پیش‌بینی شده است، خاطرنشان کرد: علاوه بر بودجه‌های معمول در بخش فرهنگ که در سال 88 به حدود 3 هزار و 500 میلیارد تومان بالغ می‌شود، هزار و 500 میلیارد تومان به بخش فرهنگ اختصاص داده شد.
وی در ادامه سخنان خود به توجه ویژه به تحقق عدالت، امور جوانان، توسعه بنگاه‌های کوچک و بزرگ و حمایت از سرمایه‌گذاری در بخش‌های گوناگون و ایجاد اشتغال اشاره کرد و افزود: بیش از هزار میلیارد تومان به یارانه، سود تسهیلات، وجوه اداره شده در جهت ایجاد اشتغال بویژه در مناطق محروم و کمتر برخوردار اختصاص داده شده است.
وی دغدغه دیگر جوانان را بحث مسکن دانست و گفت: خوشبختانه با تدابیر دولت برای نخستین‌بار در 50 سال اخیر منحنی صعودی قیمت مسکن روند نزولی به خود گرفت؛ یعنی در 50 سال اخیر همواره یک پرش در قیمت داشتیم و در یک دوران شیب کند و دوباره پرش داشتیم، اما برای نخستین‌بار در این منحنی، شیب منفی شد اما بدون حضور و پشتیبانی دولت موضوع مسکن به یک نقطه آرامش و اطمینان نمی‌رسد؛ چرا که تمام کشورهایی که مشکل مسکن را به صورت اساسی حل کرده‌اند با دخالت مستقیم دولت بوده و در کشورمان بیش از هزار میلیارد تومان نیز به این امر اختصاص داده شده است.
احمدی‌نژاد همچنین توجه ویژه به بخش کشاورزی، تلاش برای بهبود فضای کسب و کار، ادامه رشد شتابان علمی و پژوهشی و افزایش 20 درصدی بودجه مراکز آموزشی را از دیگر ویژگی‌های لایحه بودجه سال آینده برشمرد و درباره اعتبارات عمرانی در نظر گرفته شده برای سال آینده نیز گفت: اعتبارات عمرانی بیش از 34 هزار میلیارد تومان است؛ در لایحه بودجه 88 سهم بودجه‌های عمرانی 28 هزار و 200 میلیارد تومان پیش‌بینی شده بود که در مجلس به 28 هزار و 450 میلیارد تومان افزایش یافت، اما از آنجا که هدفمند کردن یارانهها از بودجه حذف شد و کسری‌های آن تامین نشد، بودجه عمرانی بالاجبار به حدود 20 هزارمیلیارد تومان محقق شده کاهش پیدا کرد و برای جبران آن و تسریع آبادانی بودجه عمرانی سال آینده به بیش از 34 هزار میلیارد تومان افزایش پیدا کرده است. وی از دیگر ویژگی‌های بودجه سال آینده به ادامه و بازنگری وظایف دستگاه‌های استانی و ملی در جهت تمرکززدایی، گسترش کمی و کیفی نظام تامین اجتماعی، توجه ویژه به بازنشستگان و تکمیل و بهره‌برداری از پروژه‌های نیمه‌تمام اشاره کرد و با اشاره به برخی از اصلاحات ساختاری در بودجه یادآور شد: سهم درآمدهای غیرنفتی نسبت به سال 88 افزایش پیدا کرده و نسبت درآمدهای مالیاتی به تولید ناخالص داخلی که امسال 5/6 درصد است در سال آینده 7 درصد پیش‌بینی شده که در جهت قانون برنامه پنجم است.
رئیس‌جمهور همچنین موارد پیش‌بینی نشده در بودجه سال آینده را حدود 35 میلیارد تومان اعلام کرد و افزود: وقتی حوادثی همچون سیل، خراب شدن راه‌های ارتباطی، خشکسالی و ایجاد مشکل آب در یک منطقه‌ای به صورت پیش‌بینی نشده رخ می‌دهد این 35 میلیارد تومان برای این است که مشکل مردم را حل کنیم.
احمدی‌نژاد با این حال بعد از تقدیم لایحه بودجه به رئیس مجلس شورای اسلامی با حضور در جمع خبرنگاران یکی دیگر از ویژگی‌های بودجه 89 را پیش‌بینی صندوق آتیه عنوان کرد و افزود: در صندوق آتیه بودجه‌ای را قرار می‌دهیم که در ابتدای تولد هر فردی دولت یک میلیون تومان به او اختصاص می‌دهد و خانواده او نیز در این صندوق مبالغی را پس‌انداز می‌کنند تا در زمان ازدواج، کار و تحصیل آن فرد، وی بتواند از سرمایه‌ای قوی برخوردار باشد.
ارسال نظر
پربیننده