ثمانه اکوان:
دومین روز از جلسه کمیسیون تلفیق مجلس برای رسیدگی به لایحه بودجه سال آینده به دلیل حضور رئیس مجلس در این جلسه و توصیه‌های وی به نمایندگان برای چگونگی رسیدگی به این لایحه مهم اقتصادی دولت در سال‌جاری، از اهمیت خاصی برخوردار بود. لاریجانی که در جلسه رسیدگی نمایندگان به گزارش درآمدها و هزینه‌های دولت در بودجه سال 88 حضور پیدا کرده بود، توصیه‌هایی را درباره نحوه رسیدگی به این لایحه و برقراری ارتباط آن با سایر اسناد بالادستی چون سیاست‌های کلی برنامه پنجم توسعه، سند چشم انداز 20 ساله و قانون هدفمند کردن یارانه‌ها مطرح کرد اما اخباری که از چگونگی توصیه‌های وی در رسانه‌ها انتشار یافت، از سویی به تاکید او به مبنا قرار دادن لایحه دولت در رسیدگی‌ها اشاره داشت و از سوی دیگر برخی رسانه‌ها از عدم تمایل لاریجانی به مبنا قراردادن کار دولت در تنظیم لایحه بودجه اشاره داشت. خبری که «اداره اخبار و رسانه‌های گروهی مجلس شورای اسلامی» از صحبت‌های لاریجانی در جلسه کمیسیون تلفیق بیان کرده بود، با این جمله آغاز شده بود که «بنای رسیدگی‌ها در کمیسیون تلفیق، لایحه دولت است و نباید قانون از ابتدا نوشته شود.» اما خبر غیر رسمی سایت «الف» (منتسب به احمد توکلی، رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس) از 15 محور اصلی صحبت‌های رئیس مجلس درباره نحوه رسیدگی به این لایحه حکایت از این داشت که لاریجانی از نمایندگان خواسته است مبنای تصمیمات خود راجع به لایحه بودجه را اسناد بالادستی قرار داده و مبنای خود را در رسیدگی بر لایحه دولت نگذارند! اين در حالي‌است كه سایت احمد توکلی باعث ایجاد برداشت‌های ضددولتی از اظهارات علی لاریجانی شده است. بر اساس گزارش «الف» از این صحبت‌ها،لاریجانی گرچه در ابتدای سخنان خود تاکید کرده است صف‌بندی‌های سیاسی نباید در کار کمیسیون دخیل و مطرح باشد اما این 15 نکته در واقع تجلی نحوه برخورد مجلس با بودجه قلمداد خواهد شد؛ برخوردی که قرار نیست سیاسی باشد اما می‌تواند منجر به نوشته شدن لایحه جدیدی برای بودجه سال آینده باشد. البته این برای اولین بار نیست که مجلس بنا دارد لایحه جدیدی برای بودجه بنویسد و در جریان رسیدگی به بودجه سال‌جاری (سال 88) نیز که دولت مباحث مربوط به هدفمند کردن یارانه‌ها و درآمد 8500 میلیارد تومانی ناشی از این اقدام را در لایحه گنجانده بود، به اصرار مجلس برای انجام نشدن این برنامه، کسری بودجه 8500 میلیارد تومانی به دولت تحمیل شده و لایحه دولت به نحوی تغییر یافت که رئیس‌جمهور در نامه‌ای به نمایندگان مجلس از تغییر این لایحه به طرح مجلس شورای اسلامی برای بودجه سال 88 خبر داد. در بودجه سال 89 نیز اختلاف نظرهای زیادی بین دولت و مجلس وجود دارد و تصویب نشدن برنامه پنجم توسعه قبل از رسیدگی به این لایحه مشکلات بیشتری را نیز متوجه آن خواهد کرد تا جایی‌که در یکی از بندهای مورد تاکید سایت رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی - که البته در اصل خبر مربوط به صحبت‌های رئیس مجلس نیامده است - ادعا شده است لایحه بودجه، «صندوق توسعه ملی» را دولتی کرده است که خلاف سیاست‌های کلی برنامه پنجم است و این مساله حتما باید در لایحه دولت اصلاح شود. همچنین درباره درآمدهای حاصل از هدفمند کردن یارانه‌ها نیز با وجود اینکه دولت با توجه به تصویب شدن لایحه هدفمندکردن یارانه‌ها در سال 88، سال اول اجرای آن را سال‌جاری می‌داند و می‌خواهد در سال 89 درآمدی 40 هزار میلیارد تومانی از این محل داشته باشد، برخی نمایندگان مجلس اعتقاد دارند درآمدهای دولت در سال اول اجرای این لایحه باید بین 10 تا 20 هزار میلیارد تومان باشد و در خلاصه‌نویسی‌های سایت «الف» از صحبت‌های لاریجانی نیز آمده است: «دولت کدام قیمت را امسال بالابرده و کدام یارانه را داده است؟ سال اول اجرای قانون هدفمندکردن یارانه‌ها به روشنی سال1389 است و قانون گفته که سال اول باید درآمد بین 10هزار تا 20هزار میلیارد تومان از این محل باشد و لایحه برخلاف قانون 40هزار میلیارد تومان برای این کار درآمد در نظر گرفته است». نگاهی به توصیه‌های مطرح شده توسط لاریجانی در سایت «الف» نشان می‌دهد لایحه بودجه سال آینده نیز مانند سال‌جاری راه صعب‌العبور و سختی را در مجلس شورای اسلامی در پیش دارد و باید دید کمیسیون تلفیق رسیدگی کننده به این لایحه که روز پنجشنبه کلیات لایحه دولت را به تصویب رساند به لایحه دولت وفادار خواهد ماند یا به نوشتن دوباره يك طرح اقدام می‌کند. این در حالی است که سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه روز پنجشنبه از تصویب کلیات لایحه بودجه با رای بالای نمایندگان خبر داد و گفت: بعد از رسیدگی به کلیات بودجه با حضور وزرای نفت، اقتصاد و دارایی، رئیس کل بانک مرکزی و معاون نظارت و راهبردی رئیس‌جمهوری، مرکز پژوهش‌های مجلس، دیوان محاسبات و دیگر کارشناسان، بودجه سال 1389 کشور به تصویب رسید. بعد از این وارد جزئیات بودجه خواهیم شد و در مرحله اول درآمدها و سقف در آمدهای بودجه را بررسی خواهیم کرد. محمد مهدي مفتح ادامه داد: در دور دوم نیز وارد مباحث هزینه‌ها و سیاست‌های اجرایی بودجه سال 1389 کشور خواهیم شد. سایت احمد توکلی موجب شد
برداشت‌های ضددولتی از اظهارات لاریجانی
ثمانه اکوان:
دومین روز از جلسه کمیسیون تلفیق مجلس برای رسیدگی به لایحه بودجه سال آینده به دلیل حضور رئیس مجلس در این جلسه و توصیه‌های وی به نمایندگان برای چگونگی رسیدگی به این لایحه مهم اقتصادی دولت در سال‌جاری، از اهمیت خاصی برخوردار بود. لاریجانی که در جلسه رسیدگی نمایندگان به گزارش درآمدها و هزینه‌های دولت در بودجه سال 88 حضور پیدا کرده بود، توصیه‌هایی را درباره نحوه رسیدگی به این لایحه و برقراری ارتباط آن با سایر اسناد بالادستی چون سیاست‌های کلی برنامه پنجم توسعه، سند چشم انداز 20 ساله و قانون هدفمند کردن یارانه‌ها مطرح کرد اما اخباری که از چگونگی توصیه‌های وی در رسانه‌ها انتشار یافت، از سویی به تاکید او به مبنا قرار دادن لایحه دولت در رسیدگی‌ها اشاره داشت و از سوی دیگر برخی رسانه‌ها از عدم تمایل لاریجانی به مبنا قراردادن کار دولت در تنظیم لایحه بودجه اشاره داشت. خبری که «اداره اخبار و رسانه‌های گروهی مجلس شورای اسلامی» از صحبت‌های لاریجانی در جلسه کمیسیون تلفیق بیان کرده بود، با این جمله آغاز شده بود که «بنای رسیدگی‌ها در کمیسیون تلفیق، لایحه دولت است و نباید قانون از ابتدا نوشته شود.» اما خبر غیر رسمی سایت «الف» (منتسب به احمد توکلی، رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس) از 15 محور اصلی صحبت‌های رئیس مجلس درباره نحوه رسیدگی به این لایحه حکایت از این داشت که لاریجانی از نمایندگان خواسته است مبنای تصمیمات خود راجع به لایحه بودجه را اسناد بالادستی قرار داده و مبنای خود را در رسیدگی بر لایحه دولت نگذارند! اين در حالي‌است كه سایت احمد توکلی باعث ایجاد برداشت‌های ضددولتی از اظهارات علی لاریجانی شده است. بر اساس گزارش «الف» از این صحبت‌ها،لاریجانی گرچه در ابتدای سخنان خود تاکید کرده است صف‌بندی‌های سیاسی نباید در کار کمیسیون دخیل و مطرح باشد اما این 15 نکته در واقع تجلی نحوه برخورد مجلس با بودجه قلمداد خواهد شد؛ برخوردی که قرار نیست سیاسی باشد اما می‌تواند منجر به نوشته شدن لایحه جدیدی برای بودجه سال آینده باشد. البته این برای اولین بار نیست که مجلس بنا دارد لایحه جدیدی برای بودجه بنویسد و در جریان رسیدگی به بودجه سال‌جاری (سال 88) نیز که دولت مباحث مربوط به هدفمند کردن یارانه‌ها و درآمد 8500 میلیارد تومانی ناشی از این اقدام را در لایحه گنجانده بود، به اصرار مجلس برای انجام نشدن این برنامه، کسری بودجه 8500 میلیارد تومانی به دولت تحمیل شده و لایحه دولت به نحوی تغییر یافت که رئیس‌جمهور در نامه‌ای به نمایندگان مجلس از تغییر این لایحه به طرح مجلس شورای اسلامی برای بودجه سال 88 خبر داد. در بودجه سال 89 نیز اختلاف نظرهای زیادی بین دولت و مجلس وجود دارد و تصویب نشدن برنامه پنجم توسعه قبل از رسیدگی به این لایحه مشکلات بیشتری را نیز متوجه آن خواهد کرد تا جایی‌که در یکی از بندهای مورد تاکید سایت رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی - که البته در اصل خبر مربوط به صحبت‌های رئیس مجلس نیامده است - ادعا شده است لایحه بودجه، «صندوق توسعه ملی» را دولتی کرده است که خلاف سیاست‌های کلی برنامه پنجم است و این مساله حتما باید در لایحه دولت اصلاح شود. همچنین درباره درآمدهای حاصل از هدفمند کردن یارانه‌ها نیز با وجود اینکه دولت با توجه به تصویب شدن لایحه هدفمندکردن یارانه‌ها در سال 88، سال اول اجرای آن را سال‌جاری می‌داند و می‌خواهد در سال 89 درآمدی 40 هزار میلیارد تومانی از این محل داشته باشد، برخی نمایندگان مجلس اعتقاد دارند درآمدهای دولت در سال اول اجرای این لایحه باید بین 10 تا 20 هزار میلیارد تومان باشد و در خلاصه‌نویسی‌های سایت «الف» از صحبت‌های لاریجانی نیز آمده است: «دولت کدام قیمت را امسال بالابرده و کدام یارانه را داده است؟ سال اول اجرای قانون هدفمندکردن یارانه‌ها به روشنی سال1389 است و قانون گفته که سال اول باید درآمد بین 10هزار تا 20هزار میلیارد تومان از این محل باشد و لایحه برخلاف قانون 40هزار میلیارد تومان برای این کار درآمد در نظر گرفته است». نگاهی به توصیه‌های مطرح شده توسط لاریجانی در سایت «الف» نشان می‌دهد لایحه بودجه سال آینده نیز مانند سال‌جاری راه صعب‌العبور و سختی را در مجلس شورای اسلامی در پیش دارد و باید دید کمیسیون تلفیق رسیدگی کننده به این لایحه که روز پنجشنبه کلیات لایحه دولت را به تصویب رساند به لایحه دولت وفادار خواهد ماند یا به نوشتن دوباره يك طرح اقدام می‌کند. این در حالی است که سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه روز پنجشنبه از تصویب کلیات لایحه بودجه با رای بالای نمایندگان خبر داد و گفت: بعد از رسیدگی به کلیات بودجه با حضور وزرای نفت، اقتصاد و دارایی، رئیس کل بانک مرکزی و معاون نظارت و راهبردی رئیس‌جمهوری، مرکز پژوهش‌های مجلس، دیوان محاسبات و دیگر کارشناسان، بودجه سال 1389 کشور به تصویب رسید. بعد از این وارد جزئیات بودجه خواهیم شد و در مرحله اول درآمدها و سقف در آمدهای بودجه را بررسی خواهیم کرد. محمد مهدي مفتح ادامه داد: در دور دوم نیز وارد مباحث هزینه‌ها و سیاست‌های اجرایی بودجه سال 1389 کشور خواهیم شد. ارسال نظر
پربیننده