گروه سیاسی:
نمایندگان مجلس که از بعد از ظهر روز دوشنبه بررسی جزئیات لایحه بودجه سال 89 را آغاز کرده بودند در جلسه روز گذشته خود نیز به ادامه بررسی بندهای درآمدی این لایحه پرداختند. گرچه نمایندگان در این جلسه به بحث هدفمند کردن یارانهها و درآمدهای مربوط به این بحث در لایحه بودجه نرسیدند اما سفر امروز رئیسجمهور به افغانستان باعث شد دکتر احمدینژاد برای بیان دلایل اصرار دولت به درآمد 40 هزار میلیارد تومانی از محل هدفمند کردن یارانهها به مجلس شورای اسلامی برود. حضور رئیسجمهور در صحن مجلس با سوالات متعدد نمایندگان همراه شد و نمایندگان که درباره تبعات تورمی، سیاسی و اقتصادی اجرای لایحه هدفمندکردن یارانهها و درآمد 40 هزار میلیارد تومانی دولت ازاین طریق ابهاماتی داشتند با برگزاری غیر علنی شیفت سوم کاری خود به بررسی بندهای مربوط به درآمدهای دولت از طریق هدفمند کردن یارانهها پرداختند. مجلس شورای اسلامی که تا به حال تجربه بررسی غیرعلنی لوایح بودجه را در کارنامه خود نداشت به دلیل اهمیت بحث هدفمند کردن یارانهها و تاثیر آن بر زندگی مردم و اقتصاد کشور در سال آینده، وارد جلسه غیر علنی شد و نمایندگان موافق و مخالف درآمد 40 هزار میلیاردی دولت از این طریق به بیان نظرات خود در اینباره و بررسی پیشنهاد بازگشت به لایحه دولت در بخشهای درآمدی پرداختند. نمایندگان به دلیل اهمیت این بحث سعی در افزایش زمان نطق ناطقان برای ابراز نظراتشان نیز داشتند اما با مخالفت مجلس، در طیف مخالف تنها احمد توکلی و الیاس نادران سخنرانی کردند و موافقان لایحه دولت نیز علی اصغر زارعی و نوروزی را مامور کردند به بیان نظراتشان در موافقت با این لایحه بپردازند. همچنین جز رئیسجمهور که در زمانی حدودا یک ساعته به بیان دلایل خود پرداخت، شمسالدین حسینی، وزیر امور اقتصادی و دارایی نیز به تشریح دلایل دولت در افزایش نیافتن تورم با اجرای هدفمند کردن یارانهها پرداخت. با این حال پس از برگزاری 2 جلسه غیرعلنی و مطرح شدن صحبتهای موافقان و مخالفان بازگشت به لایحه دولت، پیشنهاد دولت برای درآمد 40 هزار میلیارد تومانی در رای گیری در حالیکه تعداد مخالفان تنها 6 نفر بیشتر از موافقان بود با موافقت نمایندگان رو به رو نشد و این پیشنهاد با 105 رای موافق در مقابل 111 رای مخالف از دستور کار مجلس خارج شد. با آغاز رسیدگی مجلس به کلیات لایحه بودجه در جلسه علنی، نمایندگان شاهد شکل گرفتن برخی انتقادات همکارانشان به تصمیم دولت در اجرای سریع هدفمند کردن یارانهها بودند و برخی نمایندگان که برای مخالفت با گزارش نهایی کمیسیون تلفیق درباره لایحه بودجه ثبت نام کرده بودند به مخالفت با تصمیم دولت برای هدفمند کردن یارانهها در سال 89 پرداختند. شکل گرفتن فضای تخریب اقدامات کارشناسی دولت در این زمینه و ارائه آمارها و پیش بینیهای مختلف درباره افزایش بیش از حد تورم در سال آینده، رئیسجمهور را در نهایت وادار كرد تا یکروز قبل از سفر به افغانستان با حضور در جلسه مجلس به بیان دلایل و توضیحات خود درباره هدفمند کردن یارانهها و درآمدهای دولت از این طریق بپردازد. جلسه رئیسجمهور با نمایندگان که قرار بود قبل از برگزاری شیفت دوم جلسه مجلس برای بررسی لایحه بودجه آغاز شود، به دلیل آنچه نمایندگان مجلس برخی ناهماهنگیها خواندند به ساعت 5 بعد ازظهر موکول شد و به جای آن علی لاریجانی رئیس مجلس در جلسه غیرعلنی 10 دقیقهای با اشاره به مطرح شدن بحث هدفمند کردن یارانهها توسط رئیسجمهور،از نمایندگان خواست برای علنی یا غیرعلنی بودن این جلسه رایگیری کنند. حجتالاسلامحسین سبحانی نیا از اعضای هیات رئیسه مجلس درباره این جلسه گفت: در جلسه غیرعلنی کوتاهی که مجلس ظهر روز گذشته داشت، حضور رئیسجمهور در مجلس در چارچوب آییننامه بررسی شد و با توجه به محدودیتهای زمانی جلسه علنی و مزیتهای جلسه غیرعلنی قرار بر تصمیمگیری درباره این موضوع شد.نمایندگان در این جلسه برای علنی یا غیرعلنی بودن این جلسه تصمیمی نگرفتند اما خبر حضور رئیسجمهور در مجلس با خبر غیرعلنی بودن جلسه او با نمایندگان همراه شد.
رئیسجمهور گرچه فرصت علنی بودن مجلس و انتشار کامل سخنانش در رسانهها را با حضور در این جلسه غیرعلنی و غیررسمی از دست داد اما برخی نمایندگان با اشاره به صحبتهای مطرح شده در این جلسه حدودا یک ساعته، عنوان کردند، محمود احمدینژاد بخوبی توانسته از نظر دولت درباره میزان یارانههای نقدی دفاع کند و احتمال این وجود دارد که مجلس در بحث درآمدهای دولت از محل هدفمند کردن یارانهها پیشنهاد بازگشت به لایحه دولت را مطرح کند. حجتالاسلام موسی قربانی، عضو فراکسیون اصولگرایان مجلس در تبیین موارد مطرح شده در جلسه غیرعلنی رئیسجمهور با نمایندگان اعلام کرد: تمام حرف آقای احمدینژاد این بود که مجلس به کار کارشناسی دولت درباره 40هزار میلیارد اعتماد کند. قربانی در گفتو گو با ایسنا با بیان این مطلب، افزود: تمام صحبت آقای احمدینژاد در این جلسه این بود که مجلس درباره بحث یارانهها و 40هزار میلیارد به کار کارشناسی دولت اعتماد کند. بحث آقای احمدینژاد این بود که در غیراین صورت دولت ممکن است با مشکلاتی مواجه شود لذا ایشان از نمایندگان خواست که به این رقم رای دهند. قربانی گفت: استنباط بنده این است که با حرفهایی که آقای احمدینژاد در جلسه غیرعلنی با نمایندگان زدند احتمالا نمایندگان به درخواست دولت رای خواهند داد. ولی اسماعیلی، دیگر عضو فراکسیون اصولگرایان مجلس نیز از قولی که رئیسجمهور به نمایندگان داده است خبر داد و گفت: آقای احمدینژاد به نمایندگان مجلس قول داد که در صورت تصویب 40 هزار میلیارد تومان درآمد، نه تنها تورم 8/11 درصدی موجود بالا نمیرود بلکه این تورم پایین خواهد آمد، چرا که افزایش نقدینگی در کشور وجود ندارد و دولت پول را از مردم میگیرد و به خود مردم پس میدهد. حسین سبحانینیا عضو هیاترئیسه مجلس نیز با بیان اینکه احمدینژاد 4 هدف اصلی دولت از اجرای هدفمند کردن یارانهها را در جلسه غیرعلنی روز گذشته تشریح کرده است، افزود: این اهداف عبارت بودند از: کنترل مصرف، ارتقای بهرهوری و اصلاح ساختارها و مدیریتها، حذف ریشههای تورم مستمر که شامل اصلاح ساختارهای تولید و افزایش پایههای پولی میشود و چهارم اجرای عدالت. به گفته وی، احمدینژاد چندین بار طی سخنان 45دقیقهای خود تاکید کرده است، اجرای این اهداف با درآمد مدنظر مجلس مبنی بر 20هزار میلیارد تومان قابل تحقق نیست و در نهایت دولت نمیتواند کاری انجام دهد که قابل ارزیابی از سوی مجلس باشد. وی در پاسخ به اینکه برآورد رئیسجمهور از میزان یارانه نقدی تخصیص یافته به مردم در سال آینده براثر اجرای قانون هدفمند کردن یارانهها چقدر است، گفت: آقای احمدینژاد معتقد بودند، اگر درآمد دولت از محل اجرای این قانون 20هزار میلیارد تومان باشد، دولت بین 30 تا 50هزار تومان ماهانه میتواند به مردم یارانه نقدی بدهد اما اگر درآمد دولت تا 40 هزار میلیارد تومان افزایش یابد، دولت میتواند بین 60تا 70 هزار تومان یارانه نقدی پرداخت کند به این ترتیب هم تورم پوشانده میشود و هم پولی جهت تقویت بنیههای خانوادههای آسیبپذیر به آنها تخصیص مییابد.
حضور رئيسجمهور در مجلس شوراي اسلامي باعث شد نمايندگان در شيفتسوم كاري خود جلسه مجلس را براي بررسي ادامه لايحه بهصورت غيرعلني ادامه داده و سؤالات خود راجع به هدفمند كردن يارانهها را با دكتر احمدينژاد مطرح كنند. اهميت رسيدگي به بحث هدفمند كردن يارانهها در بودجه 89 به حدياست كه مجلس براي اولينبار جلسه خود براي بررسي بودجه را بهصورت غيرعلني برگزار كردهاست. نمایندگان مجلس در 2 جلسه صبح و بعدازظهر خود نيز به بررسی جزئیات لایحه بودجه پرداختند و در مهمترین مصوبه خود تنفیذ همه احکام برنامه چهارم توسعه را به تصویب رساندند. بر این اساس همه مواد قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی مصوب سال 80 و تغییرات الحاقیهها و اصلاحیههای آن در سال 89 تنفیذ میشود. مجلس در این جلسات، پرداخت تسهیلات به زندانیان نیازمند، مکلف کردن وزارت اقتصاد به پرداخت بهای کالاها و خدمات تولیدی تولیدکنندگان را نیز مصوب کرد. مخالفت با واگذاری حوزه بهداشت و آموزش به بخش خصوصی، تعیین قیمت آزاد برق،انتشار اوراق مشارکت ارزی 9 میلیارد یورویی توسط شرکتهای نفتی و تعیین سقف معافیتهای مالیاتی از دیگر مصوبات نمایندگان در صحن علنی مجلس بود.