گروه سیاسی:
گرچه برخی نمایندگان از تعطیلات
2 هفتهای مجلس در روزهای ابتدای سال جاری انتقاد داشته و معتقد بودند مانند دولت و قوه قضائیه، مجلس نیز باید در هفته دوم نوروز جلسه علنی برگزار میکرد اما این تعطیلات باعث نشد توصیههای رهبر انقلاب درباره افزایش تعرفه واردات خودرو و همچنین همراهی مجلس با دولت برای اجرای هدفمندسازی یارانهها از طرف نمایندگان بیپاسخ بماند و نمایندگان در 2 طرح دو فوریتی که گفته میشود به امضای بیش از 100 نماینده مجلس رسیده است، تلاش خود برای اجرای توصیههای مقام معظم رهبری را نشان دادند. بدین ترتیب اولین جلسه مجلس شورای اسلامی در سال جدید با تلاش نمایندگان برای جمعآوری امضا جهت اصلاح قانون بودجه و افزایش درآمدهای دولت از محل هدفمندسازی یارانهها آغاز شد و بیش از 100 نماینده با امضای این طرح خواستار همیاری مجلس با دولت در اجرای هدفمند کردن یارانهها شدند. اختلافات کارشناسان اقتصادی دولت و مجلس در بحث هدفمندسازی یارانهها و میزان درآمدهای دولت از محل یارانهها در طول تعطیلات نوروزی نیز به یکی از مهمترین محورهای مورد بحث کارشناسان اقتصادی در این 2 قوه تبدیل شد و کار را به جایی رساند که بعد از تصویب قانون بودجه در مجلس، نامهنگاریها و دعوت به مناظرههای کارشناسی در روز اول فروردین ماه نیز ادامه پیدا کرد. فرمایشات رهبر انقلاب در روز اول فروردین ماه در جمع مردمی که در بارگاه رضوی حضور پیدا کرده بودند به زعم بسیاری از دولتمردان و نمایندگان مجلس فصلالخطاب این اختلافنظرها شد. با این حال تفسیر صحبتهای ایشان در چگونگی همراهی مجلس با دولت در اجرای این قانون مهم اقتصادی همچنان در بین نمایندگان محل اختلاف است تا جایی که رئیس مجلس معتقد است دولت باید بیچون و چرا قانون مصوب مجلس را اجرا کند و مجلس در نحوه اجرا با دولت همراهی خواهد کرد و از طرف دیگر برخی دیگر از نمایندگان معتقدند با توجه به تمام شدن کار رسیدگی به قانون هدفمندسازی یارانهها و بودجه سال 89 در مجلس، منظور رهبر انقلاب از همراهی و همکاری مجلس با دولت، کمک به آن در اصلاح قوانین موجود در جهت اجرای هرچه بهتر و کارشناسیتر قوانین موجود است. این اختلافنظر اما با واکنش انفعالی نمایندگان رو به رو نشد و با وجود اینکه رئیس مجلس و برخی دیگر از نمایندگان چون احمد توکلی،رئیس مرکز پژوهشهای مجلس، الیاس نادران و غلامرضا مصباحیمقدم، نمایندگان عضو کمیسیون اقتصادی مجلس معتقدند نباید تغییری در قانون مصوب مجلس به وجود آید، نمایندگان دیگر با تدوین طرحی دو فوریتی خواستار در نظر گرفتن 35 هزار میلیارد تومان برای درآمد حاصل از هدفمند کردن یارانهها در سال 89 شدند. روح الله حسینیان، رئیس فراکسیون انقلاب اسلامی مجلس که روز گذشته خبر از تدوین این دو طرح دوفوریتی داد، در گفت و گو با ایرنا تصریح کرد: این دو طرح هماکنون درحال جمعآوری امضا هستند و تاکنون بیش از 100 تن از نمایندگان این طرحها را امضا کردهاند. نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی اظهار داشت: رهبر انقلاب در سال جدید 2 نکته اصلی را متذکر شدند که یکی مربوط به عدم رضایتمندی ایشان از مصوبه مجلس مبنیبر کاهش تعرفه واردات خودرو بود که نمایندگان در طرح پیشنهادی خود پیشبینی کردند وضع تعرفه واردات خودرو به وضع سابق بازگردد. همچنین در طرح دوم در قالب اصلاح قانون بودجه 1389 پیشنهاد شده است نمایندگان میزان درآمد دولت را به 35 هزار میلیارد تومان افزایش دهند.
حسینیان ابراز امیدواری کرد: این دو طرح هر چه زودتر تقدیم هیات رئیسه شود و در صحن علنی مجلس نیز با رای نمایندگان به تصویب نهایی برسد.
اما طرح دوفوریتی برای اصلاح قانون بودجه سال آینده در حالی مورد استقبال رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس و بیش از 100 نماینده مجلس قرار گرفته است که رئیس مرکز پژوهشهای مجلس معتقد است نمایندگان نمیتوانند برای اصلاح قانون هدفمندی یارانهها طرح ارائه کنند. رئیس مرکز پژوهشهای مجلس که در طول رسیدگی به لایحه بودجه سال 89 نیز تاکید فراوانی به کاهش میزان درآمد دولت از محل هدفمندسازی یارانهها داشت و در نامه خود به همکارانش در مجلس نیز از آثار تورمی بالای اجرای این قانون در کشور خبر داده بود، بعد از صحبتهای رئیسجمهور که این آمارها را غیرکارشناسی خوانده بود، این بار نیز ضمن اعلام آمادگی برای مناظره با رئیسجمهور در این باره تصریح کرد: قانون هدفمند کردن یارانهها به مثابه متمم بودجه است و طبق نظر تفسیری شورای نگهبان، نمایندگان نمیتوانند برای اصلاح آن طرح ارائه کنند. توکلی که اصرار دارد در مناظرهای با رئیسجمهور به بیان دلایلش درباره مخالفت با درآمد 40 هزار میلیاردی بپردازد، در ادامه خاطرنشان کرد: رئیسجمهور با توجه به قسم و سوگندی که یاد کرده، باید قانون را اجرایی کند و چنانچه نمیتواند یک قانون را در کشور اجرایی کند، باید تقاضای لغو آن را به مجلس ارائه کند.
رئیس مرکز پژوهشهای مجلس در ادامه اذعان کرد که از نظر قانونی مانعی وجود ندارد که دولت بعد از تصویب یک قانون لایحهای را به مجلس ارائه کند و درخواست اصلاح قانون را داشته باشد اما این مطلب را نیز متذکر شد که قانون هدفمند کردن یارانهها متمم بودجه است و طبق نظریه تفسیری شورای نگهبان متمم بودجه همانند بودجه باید به وسیله لایحهای قانونی تقدیم مجلس شود و نمایندگان مجلس نمیتوانند طرحی را برای اصلاح قانون هدفمندسازی یارانهها به مجلس ارائه کنند.
البته علی لاریجانی، رئیس مجلس نیز در اظهاراتی مشابه در جلسه علنی روز گذشته مجلس ضمن اینکه فرمايشات رهبر انقلاب درباره ضرورت اجرای قانون و همکاری مجلس با دولت در اجرای هدفمندسازی یارانهها را فصلالخطاب دانست، در عین حال اعلام کرد که مجلس شورای اسلامی پذیرای نظرات و استدلالهای اصلاحی دولت خواهد بود.
احمد توکلی اما در حالی از قطعیت مخالفت نمایندگان با اصلاح قانون بودجه سال 89 خبر داد که با توجه به نامهنگاریهای صورت گرفته بین او و معاون پارلمانی رئیسجمهور، محمدرضا میرتاجالدینی به دنبال برگزاری نشستی با وی و غلامرضا مصباحیمقدم و الیاس نادران، دیگر نمایندگان تهران است تا با بررسی راهکارهای مختلف، راه را برای اجرای هر چه بهتر این قانون فراهم کند.
معاون ارتباطات معاون پارلمانی رئیسجمهور دراین باره گفت: معاون پارلمانی رئیسجمهوری درصدد برگزاری جلسات مشترک با آقایان توکلی، نادران و مصباحیمقدم، نمایندگان تهران است تا اختلافنظر درباره اجرای هدفمندکردن یارانهها به حداقل برسد و 2 طرف به نقطه تفاهم برسند. حجتالاسلام علیاکبر مسعودپور در گفتوگو با ایرنا با اشاره به نامهنگاریهای صورت گرفته بین محمدرضا میرتاجالدینی، معاون پارلمانی رئیسجمهور با احمد توکلی، الیاس نادران و غلامرضا مصباحیمقدم، نمایندگان تهران در مجلس، اظهار داشت: بناست 2 طرف با یکدیگر جلساتی داشته باشند تا یکدیگر را اقناع کنند.
وی افزود: تصمیم بر این است تا این جلسات در اشکال مختلف برای رسیدن به تفاهم و اشتراک نظر برگزار شود. وی با بیان اینکه طرح برگزاری مناظره از سوی 2طرف آنگونه که در متن نامهها مطرح شد چندان کارگشا نیست، گفت: به نظر میرسد در موضوع هدفمندکردن یارانهها به اندازه کافی برای متخصصان و کارشناسان اطلاعرسانی صورت گرفته باشد و به همین خاطر نیازی به برگزاری مناظره نیست.
مسعودپور در عین حال میزان اطلاعرسانی برای افکار عمومی در موضوع هدفمند کردن یارانهها را ضعیف دانست و گفت: شاید برگزاری مناظره برای اطلاعرسانی به افکار عمومی مفید باشد اما برای 2 طرفی که یکدیگر را به مناظره دعوت کردهاند بیشتر به یک مسابقه فوتبال شبیه است تا به یک مناظره علمی و از درون آن چیزی برای هدفمند کردن حاصل نمیشود.
معاون ارتباطات معاون پارلمانی رئیسجمهور در ادامه با اشاره به تلاش جمعی از نمایندگان برای اصلاح درآمد دولت از هدفمند کردن یارانهها در سال جاری، اظهار داشت: پس از بیانات رهبر انقلاب و اظهارات اخیر رئیس مجلس به نظر میرسد در حال حاضر فضای کلی مجلس برای اصلاح این قانون مساعد و مناسب است.
مسعودپور تاکید کرد: البته لازم است دولت و مجلس درباره نحوه اصلاح هدفمند کردن یارانهها هماهنگی بیشتری داشته باشند. وی درپاسخ به این سوال که با توجه به دیدگاه نمایندگان منتقد نظر دولت درباره تصویب رقم 40 هزار میلیارد تومان برای هدفمندی یارانهها در سال نخست، آیا ممکن است که آنها بتوانند دیگر نمایندگان را برای عدم اصلاح قانون بودجه متقاعد کنند، گفت: فهم و استنباط نمایندگان، مستقل و مبتنیبر دریافتهای نمایندگان است؛ نمایندگان از نظرات کارشناسی استفاده میکنند اما تصمیمگیری آنان دقیقا به عهده خودشان است. مسعودپور با تاکید بر اینکه نمایندگان تحت نفوذ افراد خاصی در مجلس قرار نمیگیرند، اظهار داشت: با تاکیدی که رهبر معظم انقلاب در این زمینه داشتند هم دولت مکلف به اجرای قوانین و مصوبات رسمی کشور است و هم مجلس باید درباره هدفمندکردن یارانهها نظرات برجسته و کارشناسی اجرایی دولت را مورد توجه قرار دهد. وی تاکید کرد: مجلس به دنبال آن است که نظر عملیاتی و کارشناسی دولت را بار دیگر مورد بازبینی قرار دهد. مسعودپور در پاسخ به این سوال که چرا دولت خود برای اصلاح این قانون لایحه دوفوریتی تقدیم مجلس نمیکند و این اصلاح را به نمایندگان مجلس سپرده است، گفت:دولت اصراری به اینکه این اصلاح در قالب طرح از سوی نمایندگان مطرح شود ندارد بلکه خود نمایندگان برای این کار پیشقدم شدند و دولت هم با آن مخالفت نکرد. گرچه احمد توکلی در گفتوگوی روز گذشته خود با فارس، دولت را متهم کرده بود که به دلیل یک لجبازی بیمنطق، بحث اصلاح قانون را دنبال میکند اما اصرار نمایندگان به اصلاح این قانون با طرح دوفوریتی مجلس، این ادعا را زیر سوال برده و از سوی دیگر رفتار و اظهارنظرهای برخی دیگر از نمایندگانی که مخالف نظر دولت هستند نیز نشان از شکلگیری نوعی لجبازی در درون مجلس با نظر دولت دارد تا جایی که رئیس مرکز پژوهشها خواستار ارائه لایحه از سوی دولت برای اصلاح قانون بودجه است و طرح نمایندگان را برنمیتابد و رئیس کمیسیون تحول اقتصادی مجلس نیز بیان کرده است در صورتیکه نمایندگان به درخواست دولت برای افزایش درآمد حاصل از هدفمندسازی یارانهها رای مثبت دهند، از سمت خود به عنوان رئیس کمیسیون ویژه تحول اقتصادی استعفا خواهد داد. مصباحیمقدم در این باره به مهر گفت: در صورتی که نظر دولت مبنی بر کسب درآمد 40 هزار میلیارد تومانی در مجلس مطرح و تصویب شود از ماندن در ریاست کمیسیون ویژه انصراف میدهم. رئیس کمیسیون ویژه مجلس البته قبل از این نیز دولت را متهم کرده بود به دنبال بهانه برای گریز از اجرای قانون است و این مساله را مطرح کرد که اگر مجلس با تمکین از نظر دولت آن بخش از قانون هدفمند کردن یارانهها را که مربوط به درآمدهای ناشی از هدفمند کردن یارانههاست اصلاح کند، دولت به بهانه دیگری قانون را اجرا نمیکند.
محمدکریم شهرزاد، عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس اما در واکنش به اظهارات مصباحیمقدم گفت: اینکه گفته شده دولت به دنبال بهانهای است تا قانون را اجرا نکند یا نسبت به رقم 20 یا 40 هزار میلیارد تومان بیتفاوت بوده، واقعیت ندارد. شهرزاد متذکر شد چنانچه نحوه اجرای قانون هدفمند کردن یارانهها
بهگونهای باشد که به جامعه تورم تحمیل شود اما اهداف قانون تحقق نیافته یا به آن نزدیک نشویم، اصولاً اجرای آن اقدامی عبث و بیهوده خواهد بود. اما در نهايت اصرار نمايندگان مجلس به اصلاح قانون بودجه سال 89 ، هيات رئيسه مجلس را واداشت تا در جلسه روز گذشته خود با تشكيل كميتهاي مشترك بين دو قوه براي بررسي راهكار نهايي اجرايي ساختن نظرات دولت همانديشي كنند. حسين سبحانينيا عضو هيات رئيسه مجلس در اينباره گفت: با توجه به اينكه بحث هدفمند كردن يارانهها، مهمترين موضوع مطرح شده بين دولت و مجلس است، لذا اين كميته به منظور ارائه راهكارهاي قانوني براي افزايش تفاهم بين دولت و مجلس تشكيل خواهد شد.