ناتو از آن دسته ساختارهای بازمانده از دوران جنگ سرد است که به‌‌رغم تلاش برای باز‌تعریف ایده‌ها و اهداف خود با مشکلات عمیقی از جمله تنوع اعضا و خواسته‌های آنها روبه‌رو است. این سازمان قصد دارد بزرگ‌تر از این شود و بوسنی را نیز به جمع خود اضافه کند. نشست 2 روزه وزرای خارجه ناتو در تالین، پایتخت استونی که 2 ساعت فاصله دریایی با هلسینکی، پایتخت فنلاند کشوری که هرگز وارد این سازمان نشد دارد با بحث‌ها و تبادل‌نظرهای متفاوتی از ادامه حضور تسلیحات اتمی آمریکا در 5 کشور اروپایی تا حضور در افغانستان و کاهش نیروها در این کشور اشغال شده توسط خارجی‌ها روبه‌رو بود. آخرین نشست جنجال‌برانگیز ناتو در ریگا، پایتخت لتونی صورت گرفت، گویی بالتیک برای سیاستمداران آمریکایی خوش‌یمن نیست. کلینتون، وزیر خارجه آمریکا در نشست تالین اظهار داشت: 200 سلاح هسته‌ای کوتاه‌برد آمریکا از اروپا خارج نخواهد شد. این درحالی است که روسیه و کشورهای میزبان این تسلیحات خواستار پایان بخشیدن به استفاده آمریکا از خاک این کشورها برای مقاصد سلطه‌آمیز خود هستند. پیش از این نیز گروه‌های چپگرا و احزاب سبز اروپا به دولت‌های خود فشار می‌آوردند تا به حضور تسلیحات اتمی آمریکا در خاک اروپا پایان دهند. کلینتون در نشست تالین به نوعی از مواضع قبلی خود عقب‌نشینی کرد و اظهار داشت: اگر روسیه به میز مذاکره درباره تسلیحات اتمی کوتاه‌برد بازگردد، آمریکا حاضر است در این باره گفت‌وگو کند. روسیه پس از خروج از پیمان CFE عملا تمایلی برای مذاکره با آمریکا درباره این موضوع از خود نشان نداده است. کلینتون در بخش دیگری از سخنانش به اعضای ناتو گفت: من امیدوارم تسلیحات اتمی به بخش مهم و کانون توجه پیمان امنیت جمعی مبدل شود و تاکید کرد: حضور سامانه‌های ضد موشکی در اروپا برای مقابله با تسلیحات بیولوژیکی و سلاح‌های شیمیایی پیش‌بینی شده است.
آلمان از معترضان اصلی به حضور اتمی آمریکا در اروپا‌ست و برلین بارها خواستار تغییر بنیادین در نگرش ایالات متحده به مقوله امنیت شده است. باراک اوباما، رئیس‌جمهور آمریکا سال گذشته در پراگ، پایتخت جمهوری چک از جهان عاری از تسلیحات اتمی سخن گفته بود که این موضوع جهان را در انتظار عمل به این ادعا قرار داده است. آلمان، نروژ، لوکزامبورگ، هلند و بلژیک کشورهای معترض به سیاست‌های آمریکا درباره تسلیحات اتمی در اروپا هستند که این موضوع می‌تواند شکاف ایجاد شده در ناتو بعد از حضور کشورهای عضو پیمان ورشوی سابق به ناتو را عمیق‌تر از گذشته کند. دولت مرکل به مردم آلمان تعهد داده است، تسلیحات اتمی آمریکا از خاک این کشور برچیده خواهد شد اما سخنان کلینتون نشان می‌دهد تلاش‌های برلین در این راستا آنچنان هم موفقیت‌آمیز نبوده است. آندراس فون‌راسموسن، دبیرکل ناتو و نخست‌وزیر سابق دانمارک بررسی موضوع خروج تسلیحات اتمی آمریکا از اروپا را خواستار و درباره افغانستان اظهار داشت: ناتو برای آموزش نیروهای افغان به 450 نیروی جدید نیاز دارد که این افراد باید پیش از بررسی خروج نیروهای انگلستان از این کشور کار خود را آغاز کنند. راسموسن خطر افغانستان را جدی خواند و از حضور اتمی آمریکا در خاک اروپا دفاع کرد. دبیرکل ناتو گفت: از نظر من حضور تسلیحات اتمی آمریکا در اروپا نوعی بازدارندگی را ایجاد می‌کند که این مساله امنیت را افزایش می‌دهد. در عین حال مساله‌ای که اکنون ناتو با آن روبه‌رو است بحث کاهش نیروهای انگلیسی در افغانستان است. گوردون براون، نخست‌وزیر بریتانیا اعلام کرده بود، در صورتی که اوضاع در 5 استان تحت کنترل نیروهای این کشور آرام تشخیص داده شود سربازان انگلیسی، افغانستان را ترک خواهند کرد. طرح افزایش قدرت و نفوذ دولت کرزی و واگذاری مسؤولیت به نیروهای افغان از جمله عواملی است که در مناظرات انتخاباتی انگلستان به اصلی‌ترین بحث درباره موضوع سیاست خارجی این کشور مبدل شده است. انگلیسی‌ها نسبت به شمار تلفات نیروهای این کشور در افغانستان حساس شده‌اند و از نمایندگان خود می‌خواهند به حضور نظامی در افغانستان پایان دهند.