امروز رئیسجمهور در حالی با حضور در صحن علنی مجلس به ارائه گزارش درباره شاخصهای اقتصادی و همچنین ارائه لایحه بودجه سال آینده میپردازد که بررسی کلیات لایحه یک فوریتی هدفمند کردن یارانهها در کمیسیونهای تخصصی مجلس ادامه دارد و با توجه به وابسته بودن مباحث مربوط به هدفمند سازی یارانهها و پرداخت نقدی آنها به مفاد بودجه سال آینده، گمانهزنیها درباره سرانجام این لایحه در مجلس و چگونگی اصلاح و تصویب بودجه سال آینده در مجلس هشتم هر روز بیش از روز گذشته مطرح میشود.
با وجود آنکه برخی اعتقاد دارند، رد شدن لایحه هدفمند کردن یارانهها در 5 کمیسیون تخصصی رسیدگی کننده به این لایحه، به معنای مخالفت مجلس با این لایحه است، اما نمایندگان عضو کمیسیون ویژه تحول اقتصادی که از نزدیک در جریان چگونگی تصویب این لایحه در دولت بودهاند، اعتقاد دارند با اعمال تغییراتی در متن لایحه میتوان به تصویب آن در مجلس قبل از بررسی بودجه امیدوار بود. از طرف دیگر دولت که قصد داشت با ارائه به هنگام لایحه هدفمند کردن یارانهها قبل از بودجه، با قانون هدفمند شدن یارانهها به استقبال بودجه سال آینده برود، با تدوین سناریوهای مختلف درباره احتمال تصویب و یا رد این لایحه در مجلس، به گونهای مباحث مورد نظر خود را در لایحه بودجه نیز لحاظ کرده و به نظر میرسد با این اقدام دولت و همچنین قول نمایندگان در نگاه ویژه به لایحه هدفمند شدن یارانهها، حتی اگر این لایحه نیز در مجلس تصویب نشود، اهداف مد نظر در این لایحه و بویژه پرداخت نقدی یارانهها به صورت پلکانی در سال آینده لحاظ شود.
باهنر: مجلس با کلیات لایحه هدفمند کردن یارانهها موافق است
محمدرضا باهنر، عضو کمیسیون ویژه تحول اقتصادی که انتقادهایی را به سرعت و روند کاری رسیدگی به لایحه دولت دارد، با این حال معتقد است مجلس با کلیات لایحه هدفمند کردن یارانهها موافق است و حتی در صورتیکه این لایحه تا قبل از سال جدید در مجلس نهایی نشود، کلیات این لایحه توسط نمایندگان در کلیات بودجه دیده خواهدشد. باهنر اقدام دولت در ارائه لایحه هدفمندسازی یارانهها را اقدامی علمی و عقلایی دانست و گفت: کلا مجلس کاملا موافق لایحه است اما باید محل منابع و درآمدها و هزینه کردها کاملا مشخص باشد.
نایب رئیس مجلس با تاکید مجدد بر ضرورت اجرای طرح تحول اقتصادی دولت، گفت: درباره موضوعی مانند بودجه در دولت بیش از 30 هزار کارشناس از استان و شهرستان گرفته تا تهران و سازمان مدیریت و برنامهریزی کار کارشناسی انجام داده و پس از آن لایحه به مجلس میآید و مجلس هم دو ماه روی آن کار میکند. ما میگوییم لایحه هدفمندکردن یارانهها 10 برابر یک لایحه بودجه کار میطلبد و اهمیت دارد و نمیتوان به سرعت به آن پرداخت.
باهنر اظهار داشت: ما معتقدیم باید موضوع جراحی اقتصادی شروع شود و تا کنون نیز شاید دیر شده باشد. ممکن است مجلس احساس کند که این لایحه تا حدی اهمیت دارد که باید 4 ماه روی آن کار شود اما در مقابل دولت شاید بخواهد بخشی از آن به بودجه سال آینده برسد. احمد توکلی، رئیس مرکز پژوهشهای مجلس نیز که در سمینار علمی بررسی لایحه هدفمند کردن یارانهها سخن میگفت، با بیان اینکه در اجرای طرح تحول اقتصادی و لایحه هدفمند کردن یارانهها نباید تعجیلی صورت پذیرد، از اجماع نمایندگان بر این نظر یاد و تاکید کرد که در تصمیم گیری درباره لایحه هدفمند کردن یارانهها نیز نباید تعجیلی صورت پذیرد.
توکلی با اشاره به لایحه بودجه سال آینده که امروز تقدیم مجلس خواهد شد، گفت: پیشبینی شده که در بودجه بخشی از درآمدهای اجرایی در لایحه هدفمند کردن یارانهها در نظر گرفته شود که اگر این کار صورت بگیرد مورد ایراد نخواهد بود.
کاظم دلخوش، مخبر کمیسیون ویژه تحول اقتصادی نیز در گفت و گو با خبرنگار وطن امروز از ادامه رسیدگی این کمیسیون به لایحه هدفمند شدن یارانهها خبر داد و گفت: کمیسیونهای مختلف مجلس میتوانند کلیات یک لایحه را مورد بررسی قرار داده و آن را رد کرده و یا قبول کنند اما کمیسیون اصلی رسیدگی کننده به این لایحه کمیسیون ویژه است که بحثهای مفصلی را در اینباره انجام داده و به فکر ایجاد اصلاحات در جزئیات برای تصویب نهایی آن در صحن مجلس است. وی پیشبینی کرد لایحه هدفمند سازی یارانهها قبل از بررسی بودجه در مجلس به تصویب برسد و با این حال اضافه کرد: البته با این وجود راهکارهای خاصی برای در نظر گرفتن کلیات این لایحه در بودجه در نظر گرفتهایم و با توجه به شرایط، مجلس لایحه را تصویب کرده و برای اجرا در سال جدید به دولت ابلاغ خواهدکرد.
ضوابط خاص مجلس برای بررسی لایحه هدفمندکردن یارانهها
ضوابطی که دلخوش برای بررسی لایحه هدفمند کردن یارانهها در مجلس به آنها اشاره کرد، در کمیته 6 نفره مجلس برای بررسی لایحه هدفمندکردن یارانهها مورد بررسی قرار گرفته و به تصویب رسیده است. اعضای کمیته 6 نفره مذکور شامل محمدرضا باهنر، مفتح، عبداللهی، زارعی، فرهنگی و انصاری، با توجه به اصولی لایحه هدفمند کردن یارانهها را مورد بررسی قرار میدهند. مبنای کار قرار گرفتن نظام بازار آزاد مدیریت شده، بررسی تاثیر این لایحه بر بازارهای کار، سرمایه، پول و ارز، لحاظ شدن راهکارهای حمایت از تولید در این لایحه، در چارچوب بودجه بودن تمام دخل و خرجهای این لایحه و تشکیل نشدن صندوقی خاص برای این کار از جمله ضوابط موردنظر مجلس برای بررسی این لایحه است. همچنین در این کمیته مقرر شده است هرگزینهای که بیش از 40 درصد تورم ایجاد کند، پذیرفته نشود، پرداخت نقدی با کارت و به صورت مدیریت شده صورت بگیرد، افزایش قیمت حاملهای انرژی حسب مورد متفاوت باشد و با توجه به تاثیری که هدفمندشدن یارانهها در بخشهای مختلف به جای میگذارد، تبعیض در افزایش قیمت صورت گیرد.