گروه اقتصادی: بعد از ماه‌ها انتشار اخبار ضد و نقیض درباره دومین مرحله سبد کالا سرانجام دولت دستورالعمل حمایت امنیت غذایی یا همان سبد کالا را ابلاغ کرد. طبق این ابلاغیه فقط افراد تحت پوشش کمیته امداد و سازمان بهزیستی که 2 میلیون و 840 هزار و 24 خانوار هستند، سبد کالا دریافت خواهند کرد. این در حالی است که در مرحله قبل حدود 15 میلیون خانوار سبد کالا دریافت کرده بودند. در مرحله جدید سبد کالا -که دولتی‌ها اصرار دارند آن را طرح حمایت غذایی بنامند- نوع کالا و ارزش آنها نیز تفاوت فاحشی با مرحله اول این طرح دارد. در سبد کالای مرحله اول مرغ، تخم‌مرغ، پنیر، برنج و روغن مایع وجود داشت اما در مرحله جدید اقلام دیگر مثل گوشت قرمز، ماکارونی، حبوبات، لبنیات، رب و خرما به آن اضافه شده است اما اعتبار سبدها متغیر خواهد بود. طبق ابلاغیه دولت، ارزش سبد کالا برای خانوار تک نفره در هر مرحله از توزیع بسته حمایت غذایی، 30 هزار تومان، خانوار 2 نفره 60 هزار تومان و خانوارهای بیش از 2 نفر به ازای هر نفر اضافی 10 هزار تومان و در هر خانوار حداکثر 120 هزار تومان تعیین شده است. یعنی ارزش سبد کالای یک خانواده 4 نفره 80 هزار تومان خواهد بود.
ارزش سبد کالا در مرحله قبل بدون در نظر گرفتن تعداد اعضای خانوار حدود 90 هزار تومان بود. جالب اینکه دولت اعلام کرده مشمولان طرح امنیت غذایی می‌توانند به جای دریافت کالا با کسر 20 درصد از ارزش ریالی بسته حمایت غذایی، پول نقد دریافت کنند. یعنی سرپرست یک خانواده 4 نفره که می‌تواند سبد کالا دریافت کند به جای کالاهای سبد کالا می‌تواند در هر نوبت توزیع سبد، 64 هزار تومان از دولت پول بگیرد.
جزئیات ابلاغیه طرح حمایت غذایی
به گزارش پایگاه اطلاع‌رسانی دولت، هیات وزیران در جلسه 11/3/1393 به پیشنهاد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و به استناد آیین‌نامه اجرایی تبصره 21 قانون بودجه سال 1393 کل کشور دستورالعمل اجرایی حمایت غذایی را تصویب کرده بود. بر اساس این دستورالعمل، بسته حمایت غذایی در سال 1393 به مستمری‌بگیران و پشت نوبتی‌های سازمان‌های حمایتی (کمیته امداد امام خمینی و سازمان بهزیستی) تعلق می‌گیرد که با ضوابط تعیین شده از طرف وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی (مانند نوع خدمات دریافتی از سازمان‌های حمایتی، رتبه‌بندی استحقاق افراد و خانوارها براساس شاخص‌های موجود در سازمان‌ها) حائز شرایط برای دریافت بسته حمایت غذایی تشخیص داده می‌شوند. بر اساس این مصوبه افراد تحت پوشش در مرحله اول طرح حمایت غذایی به شرح جدول زیر تعیین شده است.
زمان‌بندی شناسایی افراد مشمول
همچنین وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف شد ظرف یک ماه برنامه شناسایی افراد مشمول در مراحل بعدی توزیع بسته حمایت غذایی را به ستاد هدفمندی یارانه‌ها ارائه کند. سازمان هدفمندی یارانه‌ها، مرکز آمار ایران و سازمان فناوری اطلاعات ایران هم موظف شدند با هماهنگی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، ظرف یک ماه برای شناسایی اقتصادی خانوارها با استفاده از بانک اطلاعاتی موجود (از جمله اطلاعات درآمدی خانوارها در بازه‌های کمتر از 6 میلیون ریال و بین 6 تا 10 میلیون ریال) اقدام کنند. در این دستورالعمل اقلام بسته حمایت غذایی برای مرحله اول اجرای طرح، گوشت قرمز، گوشت مرغ، تخم‌مرغ، برنج، ماکارونی، حبوبات، لبنیات، روغن مایع، رب و خرما اعلام شده است ولی دریافت‌کنندگان بسته حمایت غذایی می‌توانند به جای دریافت کالا با کسر 20 درصد از ارزش ریالی بسته حمایت غذایی، پول نقد دریافت کنند.
شیوه توزیع سبد غذایی
سازوکار تامین و چگونگی توزیع بسته حمایت غذایی هم با مسؤولیت و نظارت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و همکاری وزارتخانه‌های مربوط از طریق عاملان توزیع منتخب، فروشگاه‌های زنجیره‌ای و اتحادیه‌های تعاونی با گستره توزیع سراسری مناسب صورت می‌گیرد.
وظیفه بانک مرکزی
برای دریافت اقلام بسته حمایت غذایی هم از کارت‌های متصل به حساب‌های بانکی که نزد سازمان هدفمندی یارانه‌ها موجود است استفاده خواهد شد. اعتبار کارت‌های بانکی نیز باید به‌گونه‌ای تعریف شود که محدودیتی برای مشمولان در انتخاب فروشگاه توزیع‌کننده مجاز وجود نداشته باشد. بانک مرکزی هم با همکاری شبکه بانکی و نظارت سازمان فناوری اطلاعات ایران موظف شد نسبت به کدگذاری کالا طبق فهرست اعلام شده از سوی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی روی کارت‌های بانکی اقدام کند.
اعتبار ریالی بسته‌های غذایی
مشمولان طرح امنیت غذایی می‌توانند به جای دریافت کالا با کسر 20 درصد از ارزش ریالی بسته حمایت غذایی، پول نقد دریافت کنند. بر اساس این دستورالعمل معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهوری مطابق اعلام وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و براساس مصوبات ستاد هدفمندی یارانه‌ها اعتبار مورد نیاز بسته حمایت غذایی را اختصاص خواهد داد.
محدوده زمانی دریافت بسته غذایی
همچنین محدوده زمانی دریافت بسته غذایی، حداکثر 4 ماه پس از اعلام هر مرحله است. در این دستورالعمل وظیفه هرگونه اطلاع‌رسانی درباره بسته حمایت غذایی صرفا به عهده وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی گذاشته شده است. دستگاه‌های اجرایی نیز موظفند اطلاعات مورد نیاز برای شناسایی و اقدام هدفمند بسته حمایت غذایی را در اختیار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی قرار دهند.
یارانه شیر
همچنین در پایان این ابلاغیه آمده است: در راستای اجرای سیاست دولت در توزیع شیر رایگان در مدارس، درطول سال تحصیلی 1394-1393 برای دانش آموزان مقطع ابتدایی و دوره اول متوسطه، حداقل هفتاد نوبت شیر با تخصیص حداقل مبلغ 300 میلیارد تومان از محل منابع حمایت غذایی تامین شود.همچنین دستورالعمل اجرایی این ماده به پیشنهاد مشترک معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهوری و وزارت آموزش وپرورش به تصویب ستاد هدفمندی یارانه‌ها خواهد رسید.