گروه سیاسی: هفته گذشته در جریان طرح اصلاح آییننامه داخلی مجلس، نمایندگان به مادهای از این طرح جدید رای دادند که بر اساس آن اگر روسای 2 قوه قضائیه و مجریه بخواهند برای ایراد نطق در مجلس حضور یابند باید از هیات رئیسه مجلس درخواست کتبی داشته باشند و در عین حال موضوع نطق آنها به تصویب هیات رئیسه برسد. نمایندگان مجلس در حالی به این ماده از طرح اصلاح آییننامه داخلی مجلس رای دادند که تاکنون روال بر این بود رئیسجمهور درباره مسائل مدنظرش روزی را تعیین کرده و با حضور در مجلس به ایراد نطق میپرداخت و دیگر نیازی به رایگیری و کسب اجازه از هیات رئیسه مجلس نبود. بر اساس اصل 70 قانون اساسی نیز رئیسجمهور و معاونان او و وزیران به اجتماع یا انفرادي حق شرکت در جلسات علنی مجلس را دارند و میتوانند مشاوران خود را همراه داشته باشند و در صورتی که نمایندگان لازم بدانند، وزرا مکلف به حضورند و هرگاه تقاضا کنند مطالبشان استماع میشود.
در همان جلسه تصویب این طرح در مجلس به نظر میرسید این اقدام نمایندگان مخالف نص صریح قانون اساسی و اصل 70 آن باشد و دولت به این مساله معترض باشد اما معاون پارلمانی رئیسجمهور معتقد است این مساله آنقدر هم موضوع مهمی نیست که بتواند رابطه دولت و مجلس را با چالش مواجه کند. حجتالاسلام میرتاجالدینی در گفتوگو با سایت اطلاعرسانی دولت با اشاره به مصوبه جدید مجلس گفت: تکلیف اظهار نطق رئیسجمهور در مجلس مطابق قانون اساسی روشن است و در اصل 70 قانون اساسی به درخواست کتبی، اعلام موضوع نطق و موافقت هیات رئیسه اشارهای نشده است. میرتاجالدینی اضافه کرد: سخنرانی و بیان توضیحات از سوی رئیسجمهور در صحن علنی مجلس جزو حقوق قانونی وي است که به صراحت در اصل 70 قانون اساسی قید شده است. وی تصریح کرد: اصل 70 قانون اساسی به رئیسجمهور، معاونان وي و وزیران این امکان را داده است تا به صورت جمعی یا انفرادی در جلسات علنی مجلس شرکت کرده و در صورت تقاضا برای نطق، مطالبشان را بیان کنند. معاون پارلمانی رئیسجمهور با اشاره به مصوبه جدید مجلس و تذکرات برخی نمایندگان مبنی بر مغایرت آن با قانون اساسی افزود: در اصل 70 قانون اساسی به درخواست کتبی، اعلام موضوع نطق و موافقت هیات رئیسه با سخنرانی رئیس قوه مجریه اشارهای نشده اما حال که به تصویب رسیده باید دید شورای نگهبان چه نظری اعلام میکند.
وی تاکید کرد: بر اساس قانون تکلیف بیان توضیحات رئیس قوه مجریه و سخنرانی وي در راستای دستور جلسه علنی مجلس مشخص است و بیان مطالب در خارج از موضوعات دستور مثلا در مقام دفاع از وزرا، تحویل لایحه بودجه و برنامههای 5 ساله جزو حقوق قانونی وي است که جای مناقشه نیست.
معاون امور مجلس رئیسجمهور در ادامه گفت: معمولا اینطور نیست که رئیس قوه مجریه غیر از مواردی که بیان شد درخواستی برای سخنرانی داشته باشد و این تا به حال اتفاق نیفتاده است لذا این مادهای که برای آییننامه داخلی مجلس تصویب شده چندان موضوعیت ندارد و خیلی هم مساله مهمی نیست که به عنوان چالش بین مجلس و دولت مطرح شود. اما در ادامه میرتاجالدینی به تفسیری از شورای نگهبان اشاره کرد که در سال 66 در پاسخ به درخواست مجلس درباره این اصل قانون اساسی ارائه شده بود. وی با اشاره به این نظر تفسیری شورای نگهبان خاطرنشان کرد: در سال 66 مجلس وقت درباره اصل 70 قانون اساسی از شورای نگهبان درخواست تفسیر میکند که این شورا بر حق حضور مقامات یاد شده در اصل 70 قانون اساسی در جلسات علنی مجلس و بیان نظرات و مطالبشان در راستای دستور جلسه تاکید میکند.
هنوز شورای نگهبان طرح اصلاح آییننامه داخلی مجلس را مشاهده نکرده و نظر خود راجع به این طرح و مغایرت احتمالی آن با قانون اساسی را بیان نکرده است و با ارسال این طرح به شورای نگهبان و اظهارنظر اعضای حقوقدان شورای نگهبان راجع به این طرح مهم پارلمانی، تکلیف نطقهای رئیسجمهور و رئیس قوه قضائیه در صحن علنی مجلس مشخص خواهد شد. گرچه بر اساس قانون اساسی مشخص شده که رئیسجمهور میتواند با حضور در صحن علنی مجلس به ایراد نطق بپردازد اما تاکنون کمتر دیده شده برای مسائل مختلف رئیسجمهور یکباره در صحن مجلس حضور پیدا کرده و به بیان نطق خود بپردازد. پیش از این 2 بار رئیسجمهور با حضور در مجلس به دفاع از عملکرد و برنامههای دولت پرداخته بود که یکی از آنها هنگام توضیح درباره چگونگی اجرای قانون هدفمندکردن یارانهها بود و دیگری هنگام بررسی لایحه بودجه که رئیسجمهور با حضور در صحن مجلس به دفاع از برنامههای خود در این باره پرداخت اما در این 2 مورد نیز رئیسجمهور به عنوان نماینده دولت به دفاع از برنامهها و لوایح خود پرداخته و براي نطق جداگانه در مجلس حضور نیافته بود. در عین حال رئیسجمهور یک بار در سال برای ارائه گزارش عملکرد برنامه توسعه و یک بار برای ارائه لایحه بودجه به مجلس میرود و میتواند درباره برنامه دولت خود برای اداره کشور با نمایندگان و مردم سخن بگوید اما غیر از این، رئیسجمهور به عنوان نماینده دولت نیز میتواند با حضور در صحن مجلس به دفاع از لایحهها بپردازد. همچنین در جریان استیضاح وزرا نیز رئیسجمهور میتواند با ایراد نطق از وزیر خود دفاع کند.