گروه سیاسی: سرانجام پس از 2 ماه انتظار و رایزنی‌های متفاوت برای ارائه هرچه سریع‌تر لایحه بودجه به مجلس شورای اسلامی، رئیس‌جمهور امروز برای تقدیم این لایحه به صحن علنی مجلس می‌رود. حسین سبحانی‌نیا، عضو هیات‌رئیسه مجلس در شرایطی خبر از ارائه لایحه بودجه در جلسه امروز مجلس داد که نمایندگان نگرانی‌های زیادی درباره چگونگی تدوین و تصویب قانون بودجه سال 91 دارند. نمایندگان با توجه به نزدیک بودن به برگزاری انتخابات نهمین دوره مجلس از دولت خواسته بودند لایحه بودجه را سریع‌تر از زمان تعیین شده به مجلس ارائه دهد و به همین دلیل 2 نامه‌نگاری و چندین درخواست در این باره مطرح شد. گرچه بر اساس آیین نامه داخلی مجلس دولت موظف است لایحه بودجه هر سال را تا 15 آذرماه به مجلس ارائه دهد اما تاریخ ارائه لوایح به مجلس همواره نشان داده است که این تاریخ هیچگاه توسط دولت‌های مختلف رعایت نشده است. البته در این میان دلایل کارشناسی متفاوتی نیز مطرح هستند. برخی معتقدند نوسانات موجود در قیمت‌های نفت، طلا و ارز در اقتصاد جهانی یکی از عواملی است که دولت نمی‌تواند تصویر درستی از بودجه سال آینده داشته باشد و نمایندگان دولت نیز معتقدند انجام اقدامات بزرگی چون هدفمندی یارانه‌ها و فعالیت‌های عمرانی متعدد موجب می‌شود کار جمع‌بندی و تخمین بودجه لازم برای سال آینده دشوار شود. با تمام این توضیحات، امسال بودجه با مشکل دیگری نیز روبهرو است و آن برگزاری انتخابات مجلس و سرگرم بودن نمایندگان به کارهای تبلیغاتی در روزهای پایانی بهمن‌ماه و اوایل اسفندماه است. نمایندگان پیش از این اعلام کرده بودند بهتر است دولت امسال بودجه را زودتر از موعد مقرر به مجلس تحویل دهد تا با تعطیلات ناشی از ایام تبلیغات انتخابات مجلس نیز تداخل نداشته باشد. ارائه بودجه در جلسه امروز 12 بهمن‌ماه نمایندگان را مجبور خواهد کرد به فکر ارائه تنخواه به دولت برای اداره کشور در 2 ماه ابتدایی سال 91 باشند و این در حالی است که برخی از نمایندگان معتقدند این زمان حتی برای بررسی تنخواه نیز زمان کمی است و نمایندگان نه‌تنها نمی‌توانند بودجه دودوازدهمی را تصویب کنند که بررسی تنخواه نیز با مشکلاتی روبهرو خواهد شد. نمایندگان سال گذشته نیز به دولت برای بودجه سال 90 تنخواه دادند. نمایندگان گرچه اعلام کرده بودند با سرعت به لایحه بودجه رسیدگی می‌کنند اما بررسی‌های متعدد بودجه در کمیسیون‌ها و کمیسیون تلفیق زمان کافی برای بررسی در صحن علنی را از مجلس گرفت و در نهایت در روزهای پایانی سال، مجلس به تنخواه برای اجرای قانون در 2 ماه ابتدایی سال رضایت داد. سال گذشته بررسی چگونگی اجرای قانون هدفمندی در فاز اول آن، موجب شد لایحه بودجه دیر به مجلس برود امسال اما مسائل دیگری در این دیر ارائه شدن دخیل بوده است. بودجه سال 91 در حالی در جلسات دولت تدوین شده و برای ارائه به مجلس آماده شد که غیر از تحریم‌های آمریکا علیه برنامه نفتی و بانک مرکزی جمهوری‌اسلامی، اتحادیه اروپایی نیز قرار است از ابتدای تیرماه سال آینده تحریم‌های خود علیه صادرات نفت ایران را آغاز کند. از طرف دیگر نوسانات قیمت ارز در بازار داخلی هنوز به طور کامل مهار نشده و قیمت جهانی نفت و طلا نیز هر روز با درصدهای مختلفی بالا می‌رود. تامین ثبات در بازار داخلی و برآورد دقیق از میزان نفتی که ایران می‌تواند در سال آینده به فروش برساند و بررسی قراردادهای بلندمدت در حوزه نفت و انرژی وقت بیشتری برای تدوین بودجه طلب کرده است و انتظار می‌رود نمایندگان نیز هنگام بررسی لایحه در صحن علنی با دقت بیشتری به این مسائل پرداخته و قیمت ارز و نفت را در بودجه مشخص کنند. از سوی دیگر دولت اصرار به اجرای فاز دوم قانون هدفمند‌کردن یارانه‌ها دارد و نمایندگان معتقدند این کار نباید تا قبل از انتخابات مجلس شورای اسلامی انجام شود. یعنی همان سناریویی که قبل از انتخابات ریاست‌جمهوری سال 88 برای قانون هدفمندی اجرا شد. نمایندگان برای این منظور طرحی دوفوریتی را نیز در مجلس تصویب کردند تا دولت نتواند فاز دوم هدفمندی را اجرایی کند. با این حال اگر قرار باشد این فاز در سال 91 به اجرا برسد و قیمت‌ها دستخوش تغییر شود، بازهم بودجه با اهمیت بیشتری روبهرو خواهد شد. سیدشمس‌الدین حسینی، وزیر اقتصاد روز گذشته در گفت‌وگو با پایگاه اطلاع‌رسانی دولت به همين مسائل اشاره کرده و گفت دولت از مجلس می‌خواهد انعطاف‌هایی را در بودجه برای دولت قائل شود تا شیطنت‌های دشمنان را خنثی کنیم. سیدشمس‌الدین حسینی با رد اخبار مطرح شده مبنی بر اینکه دولت برای تدوین «بودجه سایه» آمادگی دارد، اظهار داشت: یکی از اتفاقاتی که در کشور ما در برخی موارد رخ می‌دهد این است که زمانی كه مطلبی از سوی مسؤولان عنوان می‌شود، برخی از رسانه‌ها طور دیگری منعکس می‌کنند . وی افزود: آن چیزی که دولت انتظار دارد این است که همان‌طوری که دشمنان ما سعی می‌کنند با گرفتن اختیارات با ما مقابله کنند به دولت نیز اختیار کافی در بودجه داده شود تا بتواند نقشه دشمنان را نقش بر آب کند.